又一批知名企業(yè)家和資本大咖“組團(tuán)”來馬鞍山。
5月28日、29日，“投資馬鞍山行”活動舉行。70余家國內(nèi)外企業(yè)和投資、咨詢、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人來到馬鞍山參觀考察，尋找合作契合點。
今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略五周年，也是習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話三周年。作為長三角一體化發(fā)展中心區(qū)城市、安徽融入滬蘇浙的“東大門”，近年來，馬鞍山緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，聚焦“六個一體化”，以全面融入南京都市圈為主攻方向，堅持全市域、全領(lǐng)域與滬蘇浙同頻共振。
長三角一體化“東風(fēng)”正勁，今天的馬鞍山，成為企業(yè)、資本角逐的一塊熱土。
思想之變 揚鞭催馬志在先
馬鞍山與南京的合作，可以一汪湖水為例來說。
初夏時節(jié)，石臼湖碧波蕩漾，水鳥鳴啾。
作為長江中下游地區(qū)少有的通江湖泊之一，石臼湖被博望區(qū)、當(dāng)涂縣以及江蘇省南京市溧水區(qū)、高淳區(qū)四縣區(qū)環(huán)繞。在長江大保護(hù)的理念下，2017年環(huán)湖四縣區(qū)簽訂《石臼湖共治聯(lián)管協(xié)議》，并建立輪值牽頭執(zhí)法機(jī)制開展聯(lián)合執(zhí)法。博望區(qū)拆除了區(qū)域內(nèi)40 萬米圍網(wǎng)，拆解了 419 艘住家船、1504艘生產(chǎn)及輔助船。
隨著長三角一體化發(fā)展向縱深推進(jìn)，石臼湖的生態(tài)治理，從“輪值”走向“共治”。2019 年 10 月，環(huán)湖四縣區(qū)又簽署了《石臼湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作框架協(xié)議》，共繪生態(tài)一體化“藍(lán)圖”。通過加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)建石臼湖生態(tài)環(huán)保共商、共治、共享的一體化發(fā)展格局。
石臼湖生態(tài)環(huán)境的改善，體現(xiàn)的是長三角一體化大背景下的思想之變。
改革創(chuàng)新是活力與動力之源。要在全省融入長三角一體化發(fā)展上一馬當(dāng)先，離不開一系列先行先試的改革創(chuàng)新舉措“賦能添力”。
從出臺《關(guān)于做強(qiáng)“橋頭堡”當(dāng)好“排頭兵”加快推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的實施意見》和《馬鞍山市加快推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展實施方案》，率先全省制定重點任務(wù)、重大平臺項目和重點改革創(chuàng)新舉措“三套清單”，到印發(fā)《推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展工作機(jī)制》、建立起4項對外合作工作機(jī)制和5項內(nèi)部調(diào)度推進(jìn)機(jī)制——近年來，我市在市級層面構(gòu)建起系統(tǒng)完備、特色鮮明的一體化推進(jìn)體系，催動全市上下奮發(fā)蹈厲、奮勇爭先。
戰(zhàn)鼓密集，戰(zhàn)報頻頻。借鑒長三角經(jīng)驗，我市在全省率先實施“畝均論英雄”改革，評價范圍實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。
作為全省唯一試點城市，2020年我市先行先試，啟動工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，2021 年又推出 2.0 版，實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”成交即發(fā)證、交地及開工、竣工即登記。
2022 年，我市排出 15 項創(chuàng)新舉措，為一體化發(fā)展賦能，其中就包括，將對標(biāo)滬蘇浙先發(fā)地區(qū)，持續(xù)深化“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。
今年，我市出臺《馬鞍山市 2023年推動長三角一體化發(fā)展“五個一”突破行動方案》，創(chuàng)新仍舊是重點，明確指出，市級層面確定“杭嘉湖”為對標(biāo)學(xué)習(xí)對象，重點對標(biāo)嘉興市、湖州市。著重聚焦發(fā)展舉措、政策制度等方面，全面梳理對標(biāo)創(chuàng)新舉措54項，確保對標(biāo)學(xué)習(xí)工作走深走實。
行動之速 馬不停蹄奔向前
要與強(qiáng)者共舞，就必須讓自己也成為強(qiáng)者。
像搭積木一樣建一座大橋，聽起來不可思議，但在我市，不久就會變成現(xiàn)實。手持“魔法棒”的就是浦和產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)南交投交通工程工業(yè)化建造科技中心項目。
南交投交通工程工業(yè)化建造科技中心項目是一個總部研發(fā)機(jī)構(gòu)位于南京市浦口區(qū)、生產(chǎn)基地在我市和縣浦和產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)的項目。這樣的發(fā)展模式，與浦和產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)的定位不謀而合?！拔覀儑@‘總部在南京，生產(chǎn)在和縣；龍頭在南京，配套在和縣；研發(fā)在南京，轉(zhuǎn)化在和縣’這一定位進(jìn)行項目引進(jìn)，與南京錯位發(fā)展、為南京做配套。”浦和產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)管委會主任王軍介紹道。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同，是融入長三角一體化發(fā)展的最強(qiáng)動力。
放眼一江兩岸，毗鄰合作熱潮涌動，一處處碩果搖枝的“試驗田”串珠成鏈，著力打造長三角最靚“區(qū)域合作帶”——
在寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，一大批長三角項目紛紛落地，跨省界合作“試驗田”里風(fēng)光無限；在含山縣，巢湖市、安巢經(jīng)開區(qū)、含山縣簽署《巢含產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作開發(fā)協(xié)議書》，將共同打造合馬跨界一體化發(fā)展新樣板；當(dāng)涂縣與南京市高淳區(qū)簽署跨界一體化發(fā)展框架協(xié)議，將共推7個方面一體化……
一處處“朝夕相望”的毗鄰區(qū)域成功“牽手”，開展多層次、多模式的毗鄰區(qū)域合作，讓從產(chǎn)業(yè)發(fā)力、決戰(zhàn)工業(yè)，成為我市融入長三角一體化發(fā)展的最強(qiáng)音。
而要打贏工業(yè)這場硬仗，招商引資是一步關(guān)鍵棋。我市堅定不移把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作第一戰(zhàn)場，堅持頂格領(lǐng)導(dǎo)、頂格謀劃、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)的招商“頂格戰(zhàn)法”。梯次布局駐點招商網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多元化招商隊伍，讓全市招商力量擰成一股繩、形成“一盤棋”。市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、包保推進(jìn)重點招商項目，帶頭外出尋找線索、洽談項目，更是把招商引資推向了從未有過的新高度。
2019年至2022年，我市共簽約引進(jìn)億元以上項目1610個，總投資7780.31億元，其中長三角地區(qū)項目937個、占比58.2%，總投資4289.27億元、占比55.1%。2019年至2022年，全市實際利用省外億元以上項目資金5066.8億元，來自滬蘇浙地區(qū)3182.9億元，占比為62.8%?？偼顿Y106億元的南京泉峰等一批長三角重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶。
變化之大 一馬當(dāng)先向未來
5月9日，由中鐵上海投資集團(tuán)投資、中鐵四局承建的寧馬城際鐵路(馬鞍山段)湖北路車站站廳層順利澆筑完成，標(biāo)志著湖北路車站建設(shè)迎來新進(jìn)展，為順利完成寧馬城際又一重難點工程打下了堅實基礎(chǔ)。
區(qū)域一體化發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是前提。近年來，長三角地區(qū)交通運輸部門合力推進(jìn)長三角互聯(lián)互通，全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，深入推進(jìn)交通運輸服務(wù)和治理一體化。
在一系列區(qū)域戰(zhàn)略的加持下，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下加速鍵。巢馬城際鐵路施工正酣；寧馬高速“四改八”改擴(kuò)建工程項目建設(shè)如火如荼；寧和高速(安徽段)工程正在施工……交通的提速帶來人流、物流、信息流，推動著我市區(qū)位優(yōu)勢不斷釋放。
區(qū)域一體化，不只追求經(jīng)濟(jì)增長，更旨在打破行政壁壘，建立全域參與的開放治理體系，這也是我市融入長三角一體化發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
2022年10月24日，由馬鞍山市和南京市、鎮(zhèn)江市協(xié)同制定的《關(guān)于加強(qiáng)長江江豚保護(hù)的決定》正式施行。這次協(xié)同立法是南京都市圈首次跨省域協(xié)同立法，也是全國首例對單一物種的流域性區(qū)域協(xié)同保護(hù)立法。
今年 2 月，“兩省一街”丹陽警務(wù)室正式揭牌，標(biāo)志著馬鞍山市、南京市兩地公安共建的“兩省一街”警務(wù)室政務(wù)服務(wù)窗口正式運行，實現(xiàn)了“進(jìn)一扇門，辦兩省事”。
類似生態(tài)環(huán)保、社會治理這樣的“利益交匯點”還有很多，互信的橋梁建立起來，就會給區(qū)域一體化帶來更多“流量”。圍繞教育、醫(yī)療、科技等重點領(lǐng)域，我市正與南京市開展廣泛的交流合作。
寧馬兩地簽訂《馬鞍山市丹陽中心學(xué)校與南京市百家湖小學(xué)合作辦學(xué)協(xié)議》，掛牌合作共建南京市百家湖小學(xué)博望分校，教育一體化初步形成。南京市中醫(yī)院、南京市第一醫(yī)院成立跨界醫(yī)聯(lián)體，建立綠色轉(zhuǎn)診通道。博望區(qū)7家醫(yī)院已納入全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，實現(xiàn)了兩地參保群眾異地就醫(yī)直接結(jié)算。
安徽工業(yè)大學(xué)化工研究院通過共享平臺對接，為安徽海德化工科技有限公司、安徽宏晶新材料有限公司等企業(yè)提供了“中紅外汽柴油分析儀”服務(wù)，降低了企業(yè)研發(fā)和投入的成本。長三角科技資源共享服務(wù)平臺是促成“牽手”成功的“功臣”之一……
長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。長三角一體化發(fā)展走過五年，站在發(fā)展新臺階上的馬鞍山，又將帶來怎樣的驚喜，未來值得期待！
記者 王永霞
