“全國(guó)第六、長(zhǎng)三角第三、中西部第一。”
今年初，商務(wù)部公布2022年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考評(píng)結(jié)果。在參評(píng)的217家園區(qū)中，被譽(yù)為“安徽工業(yè)第一區(qū)”的合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)排名再創(chuàng)新高。
在“你追我趕”的態(tài)勢(shì)下，連續(xù)兩年躋身全國(guó)十強(qiáng)，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)做對(duì)了什么？如果把問(wèn)題答案比作一篇論文，那么自2016年起開(kāi)展的“畝均論英雄”改革則是其中的重要一章。
合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)一角。合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政辦供圖
6月下旬，合肥威勝利工程有限公司紫石路廠區(qū)如期投產(chǎn)。新廠區(qū)的40畝土地，正是某工業(yè)企業(yè)在“畝均論英雄”改革背景下騰退的低效用地。
“與原先廠區(qū)相比，這里面積更大，四周環(huán)境也更有利于生產(chǎn)、物流?！睋?jù)威勝利公司總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人馬春軼介紹，在搬入現(xiàn)有生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，企業(yè)還新添了數(shù)控機(jī)床等設(shè)備，“預(yù)計(jì)，今年產(chǎn)值能夠增長(zhǎng)20%以上。”
據(jù)了解，“退二優(yōu)二”的背后，還有一段“退二進(jìn)三”的故事。
原來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年的產(chǎn)城融合，威勝利公司老廠區(qū)所在的民營(yíng)企業(yè)一園周邊密布著住宅、學(xué)校、醫(yī)院等生活服務(wù)設(shè)施。而民營(yíng)一園本身，地塊用途也調(diào)整為住宅和商業(yè)。搬遷，迫在眉睫，只是苦于沒(méi)有去處，一直未能成行。
此番成行，可以說(shuō)是為老廠區(qū)地塊“退二進(jìn)三”，進(jìn)而深化產(chǎn)城融合“留有余地”。
威勝利公司的故事，是合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)“畝均論英雄”的縮影。
“畝產(chǎn)”原是農(nóng)業(yè)術(shù)語(yǔ)，將其引入工業(yè)范疇，就是為了推動(dòng)資源要素向高效領(lǐng)域集中，以最小資源環(huán)境代價(jià)獲得最大效益。七年前的2016年，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)在全省率先建立以“畝均效益”為核心的工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)基于評(píng)價(jià)結(jié)果的差異化政策供給，引導(dǎo)、倒逼經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。
“客觀上看，實(shí)施‘畝均論英雄’改革，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇；主觀上講，改革是我們走出‘舒適圈’、邁向更高臺(tái)階的必由之徑。”合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)徐向東說(shuō)。
合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)智能科技園。合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政辦供圖
七年間，一個(gè)個(gè)生動(dòng)實(shí)踐“匯溪成河”，推動(dòng)改革走實(shí)走深。
收回一企業(yè)724畝低效用地，引進(jìn)哈工大機(jī)器人集團(tuán)、龍迅半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；支持雪祺電氣“拿下”鄰近企業(yè)100畝低效用地及廠房、建設(shè)年產(chǎn)70萬(wàn)臺(tái)對(duì)開(kāi)門(mén)冰箱項(xiàng)目；引薦海爾盤(pán)活某公司327畝低效用地、建設(shè)年產(chǎn)300萬(wàn)臺(tái)滾筒洗衣機(jī)和150萬(wàn)臺(tái)商用空調(diào)生產(chǎn)基地……
改革過(guò)程中，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有“一刀切”，而是因企施策，甚至一企多策。
“針對(duì)某省屬企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)的三塊低效用地，我們與企業(yè)充分溝通，最終一道拿出‘收回一塊、追加投資一塊、建設(shè)戰(zhàn)新企業(yè)所需園區(qū)一塊’的解決方案?！毙煜驏|表示，“三地聯(lián)動(dòng)”的處置模式，換來(lái)了省屬企業(yè)、屬地、戰(zhàn)新企業(yè)的“三贏”。
截至目前，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)已累計(jì)盤(pán)活低效用地8000余畝。在改革推動(dòng)下，當(dāng)?shù)禺€均效益“節(jié)節(jié)高”：2016年至2021年間，規(guī)上工業(yè)畝均稅收年均增長(zhǎng)17.8%；畝均營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)24.5%；畝均利潤(rùn)年均增長(zhǎng)13.8%……可謂，讓“寸土”生“寸金”。
更具深遠(yuǎn)意義的是，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)的“畝均論英雄”改革為全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
大眾安徽整車制造基地。合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政辦供圖
汽車，是安徽的首位產(chǎn)業(yè)。在行業(yè)頭部企業(yè)大眾汽車集團(tuán)在皖落戶、發(fā)展進(jìn)程中，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)引薦企業(yè)盤(pán)活低效用地1500多畝。由此，企業(yè)項(xiàng)目用地得到充分保障。如今，大眾安徽已在合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)投建了整車制造、核心零部件、銷售及數(shù)字化服務(wù)、軟件研發(fā)、智慧物流等項(xiàng)目，正全力打造集團(tuán)在華新能源汽車基地。
現(xiàn)階段，安徽正加快打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。在這一過(guò)程中，以畝均論英雄的重要性不言而喻。記者了解到，自2021年起，安徽在全省范圍推行“畝均論英雄”改革。今天，改革的故事每天都在江淮大地上演。
展望下一階段工作，取得改革實(shí)效的合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有松懈。
“作為‘安徽工業(yè)第一區(qū)’，進(jìn)一步向改革要效益、為關(guān)乎全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目落戶做好要素保障，是我們的應(yīng)盡職責(zé)。當(dāng)然，深化改革也是實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展、不斷爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵一招?！毙煜驏|對(duì)記者說(shuō)，“圍繞改革，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)將不斷探索、不斷完善，對(duì)于未來(lái)，我們和大家一樣期待?！?/p>
