日前，廣東一建設(shè)工程企業(yè)駐馬項(xiàng)目部總負(fù)責(zé)人柯某將一面印有“為企辦實(shí)事，復(fù)議暖人心”字樣的錦旗送至馬鞍山市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)辦公室，對(duì)連日來(lái)復(fù)議人員為企紓困解難的行為表示感謝。

事情的發(fā)生還得從幾個(gè)月前說(shuō)起。今年4月，當(dāng)事人所屬建筑企業(yè)因施工責(zé)任問(wèn)題被行政機(jī)關(guān)處罰，《行政處罰決定書(shū)》中認(rèn)定該企業(yè)存在違法轉(zhuǎn)包的行為?！霸摪赶倒こ探ㄔO(shè)類(lèi)行政處罰案件，這樣的行政處罰，對(duì)企業(yè)有很大的影響，相當(dāng)于企業(yè)被拉進(jìn)了‘黑名單’。”復(fù)議人員何奕說(shuō)。

何奕進(jìn)一步解釋道，企業(yè)的總部在廣東，按照當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定辦法，企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在不良行為記錄的，即使發(fā)生在外地，三年內(nèi)也不能在本地參與任何項(xiàng)目的招投標(biāo)?！耙簿褪钦f(shuō)，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)沒(méi)法開(kāi)展，無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)了。”何奕介紹，因?qū)μ幚斫Y(jié)果有異議，今年5月，該涉案企業(yè)提出行政復(fù)議。

接到行政復(fù)議申請(qǐng)后，復(fù)議人員決定采取聽(tīng)證方式進(jìn)行審理，認(rèn)真審閱案卷材料，對(duì)涉案細(xì)節(jié)反復(fù)推敲。由于案件較為復(fù)雜，復(fù)議人員針對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行了集體討論。通過(guò)仔細(xì)研究《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，復(fù)議人員發(fā)現(xiàn)該行政處罰中存在行為主體認(rèn)定錯(cuò)誤。

隨后，復(fù)議人員積極與當(dāng)事人律師以及作出處罰行為的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行多次溝通，并引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行自我糾錯(cuò)，對(duì)行政處罰進(jìn)行撤銷(xiāo)。最終，案件得到實(shí)質(zhì)性化解。“這起案件的特殊性還在于引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)啟動(dòng)了自我糾錯(cuò)程序，以此發(fā)揮警示作用，規(guī)范行政執(zhí)法?！焙无缺硎?。

為企辦實(shí)事，復(fù)議暖人心，這背后離不開(kāi)去年7月馬鞍山在全省率先啟動(dòng)的行政復(fù)議體制改革。改革啟動(dòng)以來(lái)，馬鞍山復(fù)議機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“全過(guò)程調(diào)解”，將促進(jìn)案件實(shí)質(zhì)性化解的理念融入行政復(fù)議及行政應(yīng)訴的每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟，充分做到行政相對(duì)人案結(jié)事了心安。

下一步，復(fù)議機(jī)關(guān)將繼續(xù)發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，著力推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，悉心呵護(hù)在馬企業(yè)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。

記者 任德玲 通訊員 張政