調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。主題教育開展以來，安徽深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，聚焦基層單位反映強(qiáng)烈、自身無法解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)新開展“點(diǎn)題式”調(diào)研，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為研究基層情況、破解發(fā)展難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，形成“基層有所呼、上級(jí)來調(diào)研”的生動(dòng)局面。
自下而上征集訴求 調(diào)查研究直奔問題
調(diào)查什么，研究什么，是做好調(diào)查研究首先應(yīng)解決的問題。為提升調(diào)研的針對(duì)性、實(shí)效性，我省聚焦解決基層發(fā)展瓶頸、疑難雜癥，創(chuàng)新調(diào)研選題方式，面向基層單位征集調(diào)研需求，自下而上摸排難題，有的放矢確定調(diào)研選題，確保不給基層增加負(fù)擔(dān)的同時(shí)，精準(zhǔn)助力基層解決發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。
在第一批主題教育中，省委主題教育辦先后召開部分省轄市、省屬高校、省屬企業(yè)座談會(huì)，初步了解基層各單位推動(dòng)發(fā)展存在問題，梳理匯總影響基層長遠(yuǎn)發(fā)展、需要省直部門幫助協(xié)調(diào)解決的重點(diǎn)需求147項(xiàng)。
在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各地各單位提出的意見建議和省直部門職責(zé)分工，將相關(guān)需求歸并，研究擬定了35家“接單”調(diào)研單位，按照盡力而為、量力而行的原則，對(duì)具備解決條件的61項(xiàng)問題及時(shí)納入本單位調(diào)研計(jì)劃，或聯(lián)合相關(guān)部門積極開展調(diào)研，推動(dòng)問題化解。
千年藥都亳州市是我國最大的中藥材集散地，中藥材交易流動(dòng)性強(qiáng)，交易品種多。為進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)?shù)貙?duì)建設(shè)中藥材期貨交易中心愿望強(qiáng)烈。
在“點(diǎn)題式”調(diào)研中，亳州市的需求由省人大財(cái)經(jīng)委“接單”。今年，省人大財(cái)經(jīng)委2次赴亳州開展專題調(diào)研，并會(huì)同省商務(wù)廳等單位赴玉林、昆明、成都等市場實(shí)地走訪，在對(duì)比分析各省中藥材專業(yè)市場銷售情況后，通過實(shí)施試點(diǎn)掛牌和預(yù)售預(yù)購合同交易、申創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等6大舉措，幫助亳州市成功獲批中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目。
安徽師范大學(xué)是我省“老牌”名校，但長期以來學(xué)校博士招生規(guī)模偏小等問題得不到有效解決。在第一批主題教育中，省教育廳主動(dòng)對(duì)接安徽師范大學(xué)，收集梳理該校師生結(jié)構(gòu)、學(xué)科建設(shè)、科研成果等方面情況，比較分析國內(nèi)同類型院校相關(guān)數(shù)據(jù)，深入學(xué)校聽取師生意見，制定解決方案，成功幫助該校申報(bào)2023年博士招生指標(biāo)128個(gè)、增幅超10%。
基層點(diǎn)題，上級(jí)解題。面對(duì)基層需求，省直部門通過“點(diǎn)題式”調(diào)研，靶向發(fā)力、直擊要害、精準(zhǔn)施策，努力將基層“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”。
推深做實(shí)創(chuàng)新舉措 持續(xù)做好“下題上答”
第二批主題教育開展后，“點(diǎn)題式”調(diào)研進(jìn)一步下沉，在全省各市推廣開來。
聚焦制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問題、基層反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)問題、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，各市面向基層廣泛征求調(diào)研訴求，不斷做好“下題上答”文章，推動(dòng)“點(diǎn)題式”調(diào)研持續(xù)走深走實(shí)。
截至11月底，全省16個(gè)市共向所下轄縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市屬學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)等383家基層單位，征集需求問題數(shù)716條，經(jīng)梳理篩選，共歸并“點(diǎn)題式”調(diào)研課題需求數(shù)519條，涉及市直牽頭和配合辦理單位371家，明確由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理的有49條。目前已辦結(jié)、答復(fù)509個(gè)問題，提出解決措施916條。
針對(duì)縣區(qū)提出的征遷安置、環(huán)境保護(hù)、閑置資產(chǎn)處置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，合肥市直相關(guān)單位主動(dòng)領(lǐng)題，第一時(shí)間深入基層單位，了解基本情況，提出針對(duì)性措施。如合肥高新區(qū)提出林地要素保障供給不足問題，合肥市自然資源和規(guī)劃局、林園局積極爭取省級(jí)林地定額，充分保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。今年合肥高新區(qū)申報(bào)項(xiàng)目15宗、用地面積25.3公頃，已獲批項(xiàng)目11宗、用地面積16.7公頃，為中安創(chuàng)谷三期、訊飛小鎮(zhèn)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的要素支撐。
在黃山市，針對(duì)基層訴求，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)題破題，深入開展“點(diǎn)題式”調(diào)研。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的戴震公園功能品質(zhì)問題，黃山市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴實(shí)地調(diào)研，研究推進(jìn)改造提升工作。目前一期項(xiàng)目已全面完成，二期項(xiàng)目正扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，黃山市舉一反三，按照“城鄉(xiāng)景區(qū)化”標(biāo)準(zhǔn)，提高中心城區(qū)凈化、綠化、亮化、彩化、美化水平，成功打造上塘公園、記憶公園、生境花園等一批主題公園和口袋公園，做到解決一個(gè)問題、提升一個(gè)領(lǐng)域。
落實(shí)現(xiàn)場辦公機(jī)制 推動(dòng)問題一線解決
問題來源于一線，破題也要到一線。強(qiáng)化“點(diǎn)題式”調(diào)研的結(jié)果運(yùn)用，現(xiàn)場辦公機(jī)制具有重要作用。
為更好落實(shí)“四下基層”要求，我省創(chuàng)新建立省委常委會(huì)現(xiàn)場辦公工作機(jī)制，采取市里出題目省里給答案、省里提要求市里抓落實(shí)的方式進(jìn)行，省委常委班子赴省轄市現(xiàn)場辦公，對(duì)重大事項(xiàng)提級(jí)督辦、頂格協(xié)調(diào)，幫助各地解決突出問題，凝聚發(fā)展合力，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。
在省委班子的率先垂范下，各市認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場辦公機(jī)制，并與“點(diǎn)題式”調(diào)研相結(jié)合，推動(dòng)問題一線發(fā)現(xiàn)、一線解決。
圍繞加快建設(shè)“五宜”幸福城市目標(biāo)，淮北市委常委會(huì)將辦公桌“搬”到現(xiàn)場，深入一線察實(shí)情、找問題、謀良策、促發(fā)展。
11月1日，淮北市委常委會(huì)利用一天時(shí)間，先后前往安徽鴻源潤牧業(yè)公司和安徽華安豐實(shí)業(yè)公司等地調(diào)研，并召開現(xiàn)場辦公會(huì)，著力解決肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中存在的突出問題。截至目前，淮北市委常委會(huì)開展“四下基層”118次，接待信訪群眾46人次，化解信訪矛盾21件，現(xiàn)場辦公26次，現(xiàn)場解決問題57個(gè)。
10月21日，馬鞍山市委常委會(huì)赴和縣、鄭蒲港新區(qū)召開了現(xiàn)場辦公會(huì)，對(duì)11個(gè)事項(xiàng)18個(gè)問題逐項(xiàng)進(jìn)行回應(yīng)和答復(fù)，其中，有3個(gè)問題是和縣、鄭蒲港新區(qū)提出的“點(diǎn)題式”調(diào)研建議。
在此前向上級(jí)部門“點(diǎn)題”時(shí)，鄭蒲港新區(qū)提出希望在當(dāng)?shù)亻_展疏浚砂綜合利用試點(diǎn)。經(jīng)馬鞍山市水利局積極對(duì)接，目前省水利廳已基本同意馬鞍山市開展三期應(yīng)急清淤，并原則同意將三期應(yīng)急疏浚砂用于鄭蒲港港口附近溝塘填平及地基預(yù)處理。
面對(duì)基層點(diǎn)題，滁州市在中新蘇滁高新區(qū)現(xiàn)場辦公時(shí)，滁州市委常委會(huì)現(xiàn)場為園區(qū)解決政策機(jī)制、要素保障等6類11項(xiàng)發(fā)展難題。滁州市住建局圍繞該市南譙區(qū)群眾關(guān)注的安置小區(qū)物業(yè)管理痛點(diǎn)問題，集體研討、科學(xué)決策，推動(dòng)既有住宅加裝非機(jī)動(dòng)車充電車棚項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
