中國共產黨馬鞍山市第十屆委員會

第五次全體會議決議

（2023年12月28日中國共產黨馬鞍山市第十屆委員會第五次全體會議通過）

中國共產黨馬鞍山市第十屆委員會第五次全體會議，于2023年12月28日召開。出席這次全會的有，市委委員42人，市委候補委員3人。部分市第十次黨代會代表、基層黨員代表和有關方面負責同志列席會議。

全會由市委常委會主持。會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，深入踐行習近平總書記賦予馬鞍山的新發(fā)展定位，全面落實中央經濟工作會議和省委十一屆六次全會、省委經濟工作會議部署，總結今年工作，分析當前形勢，部署明年任務，引導和激勵全市各級黨組織和廣大黨員干部學思想、強黨性、重實踐、建新功，緊扣高質量、全力拼經濟，加快建設“七個強市”，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，全力譜寫中國式現代化馬鞍山新篇章。全會聽取和討論了市委書記袁方受市委常委會委托所作的工作報告。袁方就深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，做好明年工作作了講話。

全會充分肯定今年以來特別是市委十屆四次全會以來市委常委會所做的工作。一致認為，今年以來，面對復雜嚴峻的內外部環(huán)境和艱巨繁重的現代化建設任務，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，深入踐行習近平總書記賦予馬鞍山的新發(fā)展定位，全面落實省委工作要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設，真抓實干、攻堅克難，推動經濟持續(xù)回升向好，發(fā)展動能不斷增強，民生保障有力有效，社會大局和諧穩(wěn)定，高質量發(fā)展扎實推進，現代化建設各項工作取得新進展，打造長三角“白菜心”邁出堅實步伐。

全會指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。市委常委會堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深化拓展踐行新發(fā)展定位的思路舉措和實踐路徑，圍繞打造生態(tài)優(yōu)、產業(yè)強、活力足、城鄉(xiāng)美、百姓富的長三角“白菜心”，細化建設“七個強市”的目標任務，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，樹立和踐行正確政績觀，學習踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展“五大”和“六破六立”大討論，經常性對照檢視“五問”，持續(xù)提振干部精神狀態(tài)，把主題教育成果轉化為高質量發(fā)展的實際成效。堅持深度融入長三角一體化發(fā)展，加快融入南京、合肥都市圈，輪值舉辦2023南京都市圈黨政聯(lián)席會議，設立全國首個“長江保護日”，全面打造美麗長江（馬鞍山）經濟帶。統(tǒng)籌推進教育科技人才工作，加快建設高水平創(chuàng)新型城市，扎實辦好人民滿意的教育，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化市校院所合作，加快科技成果轉化，深入實施“詩城英才”計劃和人才工作“登高”行動，開展“才聚詩城高校行”活動，創(chuàng)新特殊技能人才評價和產業(yè)工程師學院建設。堅持以制造業(yè)為“綱”，扎實推進“制造業(yè)倍增攻堅年”活動，完善“七未”項目全生命周期管理機制，開展“七未”項目集中攻堅行動，健全招大引強“賽馬”機制，建立“企聲響應”平臺體系，打造一流營商環(huán)境。加快打造“1+3+N”戰(zhàn)新產業(yè)融合集群，大力發(fā)展先進結構材料、新能源汽車、先進光伏和新型儲能等產業(yè)，加快企業(yè)智能化改造和數字化轉型，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動現代服務業(yè)提檔升級，著力構建現代化產業(yè)體系。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進鄉(xiāng)村全面振興，創(chuàng)新開展“五統(tǒng)五促”行動，嚴格耕地保護，推動糧食穩(wěn)產增產，鞏固拓展脫貧攻堅成果取得新成效，推進“一縣一特”全產業(yè)鏈建設，實施“千村引領、萬村升級”工程，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快城市更新，提升城市功能品質。推動文化傳承發(fā)展，守牢意識形態(tài)主陣地，推動黨的理論宣傳走深走實走心，推進文化遺產和長江文化保護傳承，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)高質量發(fā)展，加快文旅深度融合發(fā)展，提升文化軟實力。發(fā)展全過程人民民主，加強社會主義民主政治建設，支持和保障人大及其常委會依法行使職權，支持人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，推進全面依法治市，加強國防動員建設。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善“民聲呼應”平臺體系，辦好民生實事，切實防范化解重點領域風險隱患，持續(xù)完善公共安全體系，積極創(chuàng)新社會治理，促進社會和諧穩(wěn)定。堅定不移全面從嚴治黨，堅持“忠專實”“勤正廉”，建設高素質專業(yè)化干部隊伍，夯實基層基礎，持續(xù)糾“四風”樹新風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。市委常委班子高度重視自身建設，堅持以身作則、以上率下，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方作用，全力營造風清氣正勁足的政治生態(tài)。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求的結果，也是市委團結帶領全市上下頑強拼搏、共同努力的結果。

全會強調，明年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。明年工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，深入踐行習近平總書記賦予馬鞍山的新發(fā)展定位，全面落實中央經濟工作會議和省委十一屆六次全會、省委經濟工作會議部署，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，按照進入并保持全省第一方陣的目標定位來推進各項工作，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，持之以恒推進全面從嚴治黨，加快建設“七個強市”，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，全力譜寫中國式現代化馬鞍山新篇章。

全會強調，習近平新時代中國特色社會主義思想是我們做好工作的總遵循、總綱領、總指針，“兩個確立”是我們應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。要堅持對標對表、久久為功，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握推進中國式現代化這個最大的政治、高質量發(fā)展這個新時代的硬道理，持之以恒把習近平總書記賦予馬鞍山的新發(fā)展定位踐行好、實現好。要堅持胸懷全局、服務大局，積極搶抓長三角一體化發(fā)展和長江經濟帶高質量發(fā)展的歷史機遇，在服務重大國家戰(zhàn)略中壯大自己。要堅持聚焦發(fā)展、攻堅克難，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，圍繞推進新型工業(yè)化這個關鍵任務，以制造業(yè)為“綱”、以高水平創(chuàng)新型城市建設為旗幟性抓手，奮力走出新時代馬鞍山高質量發(fā)展新路。要堅持拉高標桿、改革創(chuàng)新，從“六破六立”入手，持續(xù)深化思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風大轉變、任務大落實，經常性對照檢視“五問”，推動各項工作進入并保持全省第一方陣。要堅持人民至上、民呼我應，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷，走好新時代群眾路線，把工作做到人民群眾心坎上。要堅持黨的領導、團結奮斗，推動廣大黨員干部群眾心往一處想、勁往一處使，凝聚起建設“七個強市”、打造長三角“白菜心”的磅礴力量。

全會強調，當前，馬鞍山正處于厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期。做好明年工作，要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，突出重點、把握關鍵，把數字賦能制造業(yè)高質量發(fā)展作為牽引性抓手，持續(xù)推進制造業(yè)倍增，加快發(fā)展新質生產力，大力推進新型工業(yè)化，扎實推動高質量發(fā)展。要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，突出招大引強，加快項目建設，加強企業(yè)梯度培育，打造高能級創(chuàng)新平臺，加大人才引育力度，深入推進產教融合。要做強做優(yōu)做大“1+3+N”戰(zhàn)新產業(yè)融合集群，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，分行業(yè)、分領域推進企業(yè)“智改數轉網聯(lián)”，發(fā)展壯大先進結構材料、高端裝備制造、新能源汽車、先進光伏和新型儲能、綠色食品等產業(yè)，大力發(fā)展數字經濟，前瞻布局未來產業(yè)，推動人工智能、元宇宙等產業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現代服務業(yè)。要擴大有效需求，激發(fā)有潛能的消費，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費、大宗消費，培育壯大新型消費，擴大有效益的投資，深入實施有效投資專項行動。要加強數字政府建設，完善“企聲響應”平臺體系，著力優(yōu)化要素配置，推動金融支持服務實體經濟，打好畝均效益評價、土地節(jié)約集約利用綜合改革、低效用地再開發(fā)試點等“組合拳”，打造一流營商環(huán)境，加快發(fā)展壯大民營經濟。

全會強調，要統(tǒng)籌推進六項任務。要把生態(tài)文明建設作為靚麗名片，扎實開展國家生態(tài)文明建設示范市、無廢城市、海綿城市“三城同創(chuàng)”，繪就“人民保護長江、長江造福人民”的美麗畫卷，強化生態(tài)保護修復，狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力加快綠色低碳轉型。要把深度融入長三角一體化發(fā)展作為最大勢能，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以同城化思維全方位融入南京、合肥都市圈，以一體化思維創(chuàng)新產業(yè)、園區(qū)、科技等協(xié)作模式，在“向海而興、借船出?！鄙险宫F更大作為，加快打造江海聯(lián)運中心和區(qū)域性全國性物流樞紐，加快綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、省自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設，統(tǒng)籌推進重點領域改革，提升開放型經濟水平，全力深化改革開放。要把宣傳思想文化建設作為精神動力，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，推動黨的創(chuàng)新理論深入人心，壯大主流思想輿論，改進創(chuàng)新精神文明建設，推動文化傳承發(fā)展，加快凌家灘遺址申遺步伐，推進長江國家文化公園馬鞍山段建設，打造長江文化旅游重要目的地，講好馬鞍山故事，全力提升文化軟實力。要把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為有效路徑，做好城市能級大文章，守牢耕地保護紅線和糧食安全底線，下好產業(yè)振興先手棋，打造和美鄉(xiāng)村新樣板，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力推進鄉(xiāng)村全面振興。要把防范化解風險作為安全底線，統(tǒng)籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，建設更高水平的平安馬鞍山、法治馬鞍山，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。要把提高人民生活品質作為根本目的，完善“民聲呼應”平臺體系，兜住、兜準、兜牢民生底線，推動公共服務優(yōu)質共享，全力保障和改善民生。

全會強調，要認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，持之以恒推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展。要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持和加強黨的全面領導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，建立長效機制，教育引導黨員干部以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要堅持“忠專實”“勤正廉”，加強各級領導班子建設，貫徹執(zhí)行民主集中制，樹牢造福人民的政績觀，加強正確政績觀教育，樹立正確用人導向，以實績論英雄、憑實績用干部，推動干部能上能下常態(tài)化，健全容錯糾錯機制，提高干部履職能力，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要堅持大抓基層的鮮明導向，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作，全面增強黨組織的政治功能和組織功能。要堅持嚴的基調，嚴格落實管黨治黨政治責任，扎實推進省委巡視整改，持續(xù)糾治“四風”，著力克服形式主義、官僚主義，一以貫之推進反腐敗斗爭，加強重點領域監(jiān)督管理，嚴格制度執(zhí)行，持續(xù)鞏固風清氣正勁足的良好政治生態(tài)。

全會強調，推動黨中央決策部署和省委工作要求落地見效，必須不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。要在服務群眾、服務人才、服務企業(yè)、服務基層上狠抓落實，用好“四下基層”“民聲呼應”“企聲響應”“我為人才辦實事”等制度機制，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。要大力提振干部精神狀態(tài)，進一步強化抓落實的工作機制，推動各級干部緊抓快干、主動搶干、真抓實干，切實做到說一件、辦一件、成一件，營造事事馬上辦、人人釘釘子的生動局面。

全會批準劉猛生因調離我市辭去市委委員職務。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，增強歷史主動精神，只爭朝夕、頑強奮斗，加快建設“七個強市”，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，為譜寫中國式現代化馬鞍山新篇章而奮勇前進！