中國人民政治協(xié)商會議安徽省馬鞍山市第十一屆委員會常務委員會關于十一屆二次會議以來提案工作的報告（摘要）

——2024年1月12日市政協(xié)十一屆三次會議

卓龍華

一

十一屆二次會議以來，市政協(xié)深入貫徹落實習近平總書記關于提案工作的重要指示批示，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，廣大市政協(xié)委員和市政協(xié)各參加單位共提交提案282件，經(jīng)審查立案274件，立案率97.2%，并案后交辦252件，其中集體提案80件，提案辦理滿意率達100%。截至去年11月，所有提案已全部辦復，其中，已經(jīng)解決或基本解決的占52.8%，被采納、列入計劃解決的占47.2%。

在加快建設智造強市、農(nóng)業(yè)強市，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，廣大市政協(xié)委員和市政協(xié)各參加單位提出提案65件。市委袁方書記領銜督辦的“持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設”系列重點提案中，民盟市委、市工商聯(lián)和陳寧委員、趙益明委員等提出的意見和建議，得到了市政府辦、市經(jīng)信局、市人社局等承辦單位的有力落實。完成我市首部營商環(huán)境地方立法，創(chuàng)新開展“企聲響應”集成服務，全市營商環(huán)境得到有效提升。民革市委、致公黨市委和張鈞委員、許杰峰委員等就推進制造業(yè)倍增提出了相關重點提案。市委、市政府組織開展制造業(yè)倍增攻堅年活動，強化實施“畝均論英雄”等重點工作，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和智能制造標桿示范企業(yè)。無黨派界別提出的“提升城市商務能級”提案得到有效落實。民進市委提出了“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”建議。市文旅局深入開展鄉(xiāng)村旅游“微創(chuàng)意、微改造、精提升”工程，推動褒禪山、大青山等示范項目建設。

在加快建設科技強市、人才強市、教育強市，打造高水平創(chuàng)新城市方面，廣大市政協(xié)委員和市政協(xié)各參加單位提出提案35件。陳群祥委員關于辦好馬鞍山特色“大思政課”、吸引高校畢業(yè)生留馬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議，列為重點提案。市教育局等承辦單位組織“萬名學生進千企”等活動，積極宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干扶持政策。市委組織部等承辦單位就魏致家等委員關于優(yōu)化人才引進培養(yǎng)政策相關建議，迭代推出人才新政5.0版，與相關院校合作推廣建立工程師學院。民盟市委提出的“推進職業(yè)教育高質量發(fā)展”提案得到有效辦理。農(nóng)工黨市委和李娟委員等提出了“推進科技成果轉化”相關提案。市科技局等承辦單位出臺相關政策措施，支持大院大所大型企業(yè)加強新材料、新技術、新工藝研發(fā)。

在加快建設生態(tài)強市、推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型方面，廣大市政協(xié)委員和市政協(xié)各參加單位提出提案30件。雨山區(qū)等單位扎實辦理九三學社市委和周雪亭委員提出的“向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理”提案。市工商聯(lián)提出的“推進海綿城市建設”提案，得到市住建局等承辦單位有效落實，推動了我市海綿城市建設管理條例的出臺。九三學社市委提出了“治理黑臭污染水體”提案。市住建局認真落實意見建議，加強中心城區(qū)37條河道運維，完成2條縣城黑臭水體和104條農(nóng)村黑臭水體治理。民進市委和李殿凱委員提出了“城區(qū)背街小巷整治提升”的建議。市住建局等單位圍繞山南路等10條道路，集中開展環(huán)境提升，著力打造特色街巷。

在加快建設文化強市、提高人民生活品質方面，廣大市政協(xié)委員和市政協(xié)各參加單位提出提案122件。張平委員提出的“加強凌家灘遺址申遺工作”提案，被確定為重點提案，市政協(xié)吳桂林主席牽頭督辦。市委、市政府成立申遺工作領導小組，舉辦第二屆凌家灘文化論壇，凌家灘國家考古遺址公園揭牌并加快建設。農(nóng)工黨市委、社科界別和趙會軍委員、李淼委員提出的“推進養(yǎng)老托育服務高質量發(fā)展”重點提案，得到了市發(fā)改委等承辦單位高度重視。相關部門出臺實施方案，引入名企投資養(yǎng)老服務業(yè)，加大養(yǎng)老托育人才培養(yǎng)力度。采石風景名勝區(qū)管委會積極落實民建市委提出的“采石地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展”重點提案。市衛(wèi)健委等承辦單位力促醫(yī)衛(wèi)界別和黃英俊委員關于“提升院前醫(yī)療急救能力”提案的辦理。在省內(nèi)率先建成市縣鎮(zhèn)一體三級急救服務體系，院前醫(yī)療急救條例已進入地方立法程序。

二

一年來，常委會按照市政協(xié)十一屆二次會議確定的工作任務，扎實運用提案履職盡責，不斷深化提案工作的路徑和方法。

（一）深化政治引領，加強黨的領導。市委、市政府主要負責同志高度重視提案工作，審定6件年度重點提案。市政協(xié)黨組和主席會議切實加強對提案工作的領導，先后9次聽取提案工作匯報，及時研究確定重要事項。通過加強委員專題培訓等方式，引導廣大市政協(xié)委員和市政協(xié)各參加單位，在提案履職中切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）深化提案培育，突出源頭提升。深入開展精品提案培育，緊緊圍繞市委提出的“七個強市”目標和市政府中心工作，遴選“融入長三角一體化產(chǎn)業(yè)鏈”等9個重點課題，由市政協(xié)領導分工開展培育。謀劃集體提案，組織各參加單位共同協(xié)商選題、調研撰寫。十一屆二次會議期間嚴格提案審查，對22件同類提案實施并案辦理。

（三）深化系列督辦，注重示范帶動。市委袁方書記領銜督辦《關于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的建議》等9件系列重點提案，結合重點工作，多次深入一線調研督辦。市政協(xié)吳桂林主席、市政協(xié)其他負責同志分工協(xié)助督辦，先后組織開展5次相關督辦活動。市委、市政府主要負責同志審定的《關于加快制造業(yè)轉型升級 推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的建議》等5件重點提案，由市政府相關負責同志分工領辦，先后十余次赴相關單位開展督查督辦。

（四）深化聯(lián)動監(jiān)督，全力抓實抓細。持續(xù)開展省市縣政協(xié)聯(lián)動督辦，按照市委“新春第一會”檢視“五問”要求，將我市在營商環(huán)境考核中相對靠后的11項指標，歸納為5個關注點，制定《2023年市委書記領銜督辦重點提案暨對標“五問”、跟蹤“五點”工作方案》，與省政協(xié)同步開展相關調研和聯(lián)動監(jiān)督，做法和成效得到了省委主要領導的肯定。

（五）深化雙向評議，致力服務引導。對252件提案質量和70家承辦單位的辦理質量，繼續(xù)開展“雙向評議”，提案辦理質量和提案質量的平均得分進一步提升。繼續(xù)開展評選表彰，評選“年度好提案”15件和“提案辦理先進單位”12個并予以通報。

三

2024年，市政協(xié)常委會將更加注重提案辦理協(xié)商，更加突出提案針對性有效性，更加強化提案民主監(jiān)督，更加提升提案服務水平，全力推進提案工作高質量發(fā)展。

（一）進一步打造提案質量，高水平建言資政。緊緊圍繞“七個強市”目標，在更高層次、更大范圍上培育精品提案、策劃集體提案，引導廣大市政協(xié)委員、市政協(xié)各參加單位，聚焦高質量發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，以及涉及群眾切身利益的實際問題，精準選題，穿透式研究，點穴式建議，不斷提升建言資政的能力和水平。

（二）進一步強化提案辦理，最廣泛凝聚共識。發(fā)揮市委書記領銜督辦重點提案的示范引領作用，更廣泛、更深入開展提案督辦協(xié)商，更加注重省市縣（區(qū)）聯(lián)動監(jiān)督；更加重視落地、落實、落細，不斷增強凝聚共識的質效和合力。

（三）進一步完善提案服務，更高效助力發(fā)展。著力加強“雙向評議”和制度體系建設，進一步調動提辦雙方履職盡責的積極性和主動性；進一步鞏固黨委政府重視、承辦單位支持、社會各界關注的良好格局；進一步密切與廣大市政協(xié)委員、市政協(xié)各參加單位的溝通協(xié)作。