3月6日下午，在安徽代表團(tuán)住地會(huì)議廳里，52家境內(nèi)外媒體、85名記者參加開放團(tuán)組會(huì)議。 本報(bào)記者 楊 竹 攝
把 “三地一區(qū)”宏偉藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景圖
人民日?qǐng)?bào)記者：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次親臨安徽考察，作出重要講話重要指示。安徽深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作重要講話重要指示精神，提出牢牢把握打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)的戰(zhàn)略定位。請(qǐng)問韓俊代表，圍繞打造“三地一區(qū)”，安徽開展了哪些工作，取得了哪些成效？
韓?。毫?xí)近平總書記對(duì)安徽發(fā)展念茲在茲，黨的十八大以來兩次親臨安徽考察，為安徽發(fā)展全方位把脈定向、把舵領(lǐng)航，賦予安徽打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位。近年來，安徽省委、省政府認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作重要講話重要指示精神，錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，加快推進(jìn)科技、制造、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、人才、教育、文化“七個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國前列，科技創(chuàng)新策源能力持續(xù)增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢(shì)，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展壯大，全面深化改革、高水平對(duì)外開放向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展，總書記為安徽擘畫的宏偉藍(lán)圖正在徐徐展開。黨的十八大以來，安徽經(jīng)濟(jì)連跨3個(gè)萬億元臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性跨越。去年，全省經(jīng)濟(jì)回升向好，主要指標(biāo)增幅高于全國，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。今日的安徽，在區(qū)域發(fā)展格局中的影響顯著提升，在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局中的地位更加凸顯，江淮人民正意氣風(fēng)發(fā)，在中國式現(xiàn)代化的光明大道上闊步前行。
第一，錨定打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心位置，把高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)作為旗幟性抓手，制定創(chuàng)新型省份建設(shè)《指導(dǎo)意見》，全力服務(wù)保障合肥國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，聚力打造量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地，已建成、在建、預(yù)研的大科學(xué)裝置13個(gè)，取得了光纖量子密鑰分發(fā)、“九章三號(hào)”量子計(jì)算原型機(jī)等一批原創(chuàng)性成果，突破了計(jì)算光刻EDA軟件、高溫合金葉片、疊屏顯示等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育了一批高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)。目前，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)1.9萬家、居全國第8位，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)達(dá)597家、居全國第8位，科技型中小企業(yè)數(shù)達(dá)2.7萬家、居全國第7位，科創(chuàng)板上市公司24家、居全國第6位。特別是我們把人才作為科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，出臺(tái)人才政策4.0版，開展“人才安徽行”系列活動(dòng)，組建省委人才工作局，大力營造一流人才生態(tài)，去年全省新增各類人才95.5萬。創(chuàng)新領(lǐng)先一步、發(fā)展領(lǐng)先一路，我們將堅(jiān)定下好創(chuàng)新“先手棋”，把創(chuàng)新這一“金字招牌”擦得更亮，加快建設(shè)自立自強(qiáng)的科技強(qiáng)省，在國家創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥囀姑?/p>
第二，錨定打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。我們堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育壯大先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、集成電路、新材料、高端裝備制造、醫(yī)藥健康、低空經(jīng)濟(jì)等十大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局量子科技、聚變核能、通用人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。安徽制造業(yè)投資增速連續(xù)24個(gè)月保持18%以上，去年規(guī)模以上工業(yè)營收突破5萬億元、居中西部第一，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)42.9%、對(duì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率超60%，以“新三樣”為代表的新型支柱產(chǎn)業(yè)快速崛起，成為安徽新名片。特別是我們把汽車作為首位產(chǎn)業(yè)，全力打造具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，開展全國首個(gè)新能源汽車專項(xiàng)立法，推動(dòng)整車、零部件、后市場三位一體全面發(fā)力，汽車“皖軍”跑出加速度。目前安徽已集聚整車企業(yè)7家、零部件企業(yè)2300多家，去年汽車全產(chǎn)業(yè)鏈營收首次突破萬億、達(dá)1.15萬億元，汽車產(chǎn)量249.1萬輛、居全國第二，其中新能源汽車產(chǎn)量86.8萬輛、居全國第四，汽車出口量114.7萬輛、居全國第二、占全國比重23.4%，自主品牌汽車出口穩(wěn)居全國首位。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，我們將因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，培育發(fā)展4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)和4個(gè)五千億級(jí)、3個(gè)三千億級(jí)及3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)智能綠色的制造強(qiáng)省。
第三，錨定打造具有重要影響力的改革開放新高地，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力加快釋放。在深化改革方面，我們統(tǒng)籌抓好機(jī)構(gòu)改革、科技人才、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，去年我省國企改革三年行動(dòng)獲評(píng)A級(jí)等次。我們把創(chuàng)建一流營商環(huán)境作為改革重點(diǎn)，全力打造更為便捷高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、踐諾守信的社會(huì)環(huán)境。去年萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境綜合得分和最佳口碑均居全國前十。今年“新春第一會(huì)”，我們聚焦創(chuàng)建一流營商環(huán)境、推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)部署重商、安商、親商、暖商、護(hù)商各項(xiàng)工作，讓好的營商環(huán)境成為安徽新的“金字招牌”。在擴(kuò)大高水平開放方面，我們堅(jiān)持向海而興、借船出海，深入開展“投資安徽行”系列活動(dòng)、“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)，連續(xù)舉辦6屆世界制造業(yè)大會(huì)，掀起雙招雙引新熱潮，大眾汽車（中國）科技有限公司等一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地安徽，去年進(jìn)出口總額和出口額均躍居全國前十，兩個(gè)指標(biāo)增速在十個(gè)外貿(mào)大省中均居第一。特別是我們把融入長三角作為最大機(jī)遇、最大動(dòng)能、最大紅利，主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，在一體化發(fā)展大勢(shì)下安徽已成為資金、技術(shù)、人口和人才凈流入的重要地區(qū)。改革開放的步子邁得越大，發(fā)展的動(dòng)能就越強(qiáng)，我們將堅(jiān)定不移吃改革飯、走開放路，在全面深化改革中激發(fā)更大的發(fā)展活力，在全方位擴(kuò)大開放中贏得更大的發(fā)展空間。
第四，錨定打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，綠色江淮美好家園建設(shè)展現(xiàn)美麗圖景。我們深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役，深入推進(jìn)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶新一輪提升工程，堅(jiān)定推進(jìn)長江“十年禁漁”，扎實(shí)開展“綠美江淮”行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好長江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障“四廊兩屏”建設(shè)，深入開展群眾身邊環(huán)境問題專項(xiàng)整治，突出做好“生態(tài)+文化+旅游”大文章。去年安徽空氣質(zhì)量主要指標(biāo)改善幅度居全國前列，長江、淮河干流出境水質(zhì)保持Ⅱ類，巢湖連續(xù)3年未發(fā)生大面積藍(lán)藻水華。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，我們將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，切實(shí)把江淮大地這片好山好水保護(hù)好，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前，安徽正處于厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。我們將堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把 “三地一區(qū)”宏偉藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景圖，奮力在中國式現(xiàn)代化新征程上譜寫更加壯麗的安徽篇章。
推深做實(shí)“民聲呼應(yīng)”，解決群眾急難愁盼
總臺(tái)央視記者：我們注意到，安徽持續(xù)關(guān)注民生問題，去年專門打造了“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)，解決群眾急難愁盼問題。請(qǐng)問韓俊代表，這個(gè)平臺(tái)在運(yùn)行過程中有哪些動(dòng)真格的舉措？是否達(dá)到了預(yù)期的效果？
韓俊：習(xí)近平總書記高度重視民生工作，強(qiáng)調(diào)“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所呼、我有所為”。在主題教育中，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合安徽實(shí)際，建立覆蓋省、市、縣各級(jí)的“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)和工作體系，著力破解惠民政策“落不細(xì)”、為民服務(wù)“跟不上”、群眾意見“上不來”等問題，辦成了一批暖民心的實(shí)事好事。
這個(gè)平臺(tái)體系由省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，省級(jí)層面由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合創(chuàng)辦《民聲呼應(yīng)》載體，整合人民網(wǎng)網(wǎng)友留言、省12345政務(wù)服務(wù)熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)等7類平臺(tái)的群眾和企業(yè)訴求，在此基礎(chǔ)上梳理匯總具有代表性的問題線索，報(bào)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批，搭建起群眾訴求到領(lǐng)導(dǎo)案頭的“直通橋梁”；省直部門和市縣區(qū)也創(chuàng)辦相應(yīng)工作載體，形成職責(zé)清晰、分工明確、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的民聲呼應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，建立轉(zhuǎn)辦、督辦、評(píng)價(jià)、反饋等閉環(huán)機(jī)制，做到群眾訴求有地方說、有領(lǐng)導(dǎo)閱批、有部門管、有人幫助解決。去年，全省《民聲呼應(yīng)》類載體共刊載群眾反映訴求3.62萬個(gè)，直接推動(dòng)解決3.5萬個(gè)?？傮w上看，“民聲呼應(yīng)”受到了群眾的歡迎。具體來說，主要有5個(gè)方面的做法。
一是堅(jiān)持以上率下，做到省級(jí)總統(tǒng)攬。民生領(lǐng)域難題多，但千難萬難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難。省委對(duì)民聲呼應(yīng)工作高度重視，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定具體意見，設(shè)立工作專班。對(duì)《民聲呼應(yīng)》反映的群眾訴求，我每期必閱、每期必批。這方面，我們注重壓實(shí)“一把手”抓、抓“一把手”的責(zé)任，要求各地各部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)突出的問題、普遍的問題親自批示、盯住不放，對(duì)一些牽扯多方、涉及多級(jí)、積累多年的難點(diǎn)問題，建立提級(jí)辦理工作機(jī)制，通過高位推動(dòng)、頂格推進(jìn)，確保問題徹底解決。
二是堅(jiān)持暢通渠道，做到廣泛集民聲。發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題，我們找準(zhǔn)“群眾視角”、順著“群眾視線”、響應(yīng)“群眾呼聲”，變被動(dòng)接收群眾訴求為主動(dòng)收集問題線索，讓下情上達(dá)更加直接高效。對(duì)群眾和企業(yè)在7個(gè)線上平臺(tái)反映的問題線索，由省“兩辦”進(jìn)行歸口整合，并按企業(yè)訴求、民生保障、環(huán)境污染、便民服務(wù)等進(jìn)行細(xì)化分類，每周會(huì)商，精心挑選，梳理匯總20條左右典型案例上報(bào)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱。各級(jí)各有關(guān)部門通過相應(yīng)工作載體，選擇反映相對(duì)集中，具有典型性、代表性的群眾訴求報(bào)送本級(jí)本單位負(fù)責(zé)同志，達(dá)到了集中反映、重點(diǎn)督辦的效果。
三是堅(jiān)持即收即辦，做到快速解難題。面對(duì)群眾訴求，“解決”比“解釋”更有說服力，“時(shí)效”與“實(shí)效”一樣關(guān)鍵。我們把落腳點(diǎn)放在“事要解決”、群眾滿意上，推行屬地屬事部門分類處置，做到快查快處、立行立改，在一個(gè)問題一個(gè)問題的解決中讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。比如，針對(duì)“民聲呼應(yīng)”反映的餐飲油煙和噪聲污染等問題線索，我們迅速組織開展網(wǎng)格化摸排治理，著力解決群眾“家門口”環(huán)境問題，全省共排查整治餐飲油煙、惡臭異味、各類噪聲等問題2.54萬個(gè)，其中立行立改2.3萬余個(gè)。
四是堅(jiān)持閉環(huán)管理，做到跟蹤抓督辦。解決群眾訴求、辦好民生實(shí)事，絕不能開“空頭支票”，必須說一件、做一件、成一件。對(duì)《民聲呼應(yīng)》類載體反映的群眾訴求，我們建立清單化、閉環(huán)式辦結(jié)機(jī)制，每周梳理清單，每月調(diào)度匯總，動(dòng)態(tài)跟蹤在辦事項(xiàng)，直至“案結(jié)事了”。特別是注重采取“四不兩直”的方式進(jìn)行督查回訪，推動(dòng)問題真解決。
五是堅(jiān)持舉一反三，做到源頭大治理。解決民生問題，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，必須樹立系統(tǒng)思維，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策。我們統(tǒng)籌推進(jìn)“當(dāng)下改”和“長久立”，以小見大、由點(diǎn)及面，在一“呼”一“應(yīng)”中溯根源、建制度、改徹底，努力做到回應(yīng)一個(gè)訴求、解決一類問題、提升一個(gè)領(lǐng)域。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們將認(rèn)真踐行以人民為中心的執(zhí)政理念，堅(jiān)持把屁股端端地坐在老百姓的這一面，聚焦群眾急難愁盼，事事放在心上，推動(dòng)一件一件辦好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
突出以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
新華社記者：從《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)估報(bào)告2023》發(fā)布的數(shù)據(jù)看，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第7位，已經(jīng)連續(xù)12年穩(wěn)居全國第一方陣。請(qǐng)問王清憲代表，安徽下一步將如何把科技創(chuàng)新勢(shì)能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能？
王清憲：感謝您對(duì)安徽創(chuàng)新工作的關(guān)注。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次考察安徽，都對(duì)安徽科技創(chuàng)新作出重要指示，要求我們下好創(chuàng)新“先手棋”，促進(jìn)科技創(chuàng)新勢(shì)能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，打造科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地。這些年，我們牢記總書記囑托，以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手，突出以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，用戰(zhàn)略科技力量匯聚高端人才、衍生應(yīng)用成果，用科技體制改革壯大創(chuàng)新主體、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，用營造創(chuàng)新生態(tài)感召創(chuàng)新資源、增強(qiáng)創(chuàng)新活力，開辟了發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造了發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
從一組數(shù)據(jù)可以看出科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。2023年，全省高新技術(shù)企業(yè)超過1.9萬家、居全國第8位，科技型中小企業(yè)2.75萬家、居全國第7位、比上年提升2位；全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)42.9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率達(dá)70.3%。
習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合?！崩顝?qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)”“充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”。按照中央部署，結(jié)合安徽實(shí)際，我們將在以下幾個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，把創(chuàng)新這個(gè)金字招牌擦得更亮。
一是抓戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，更好服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。安徽是國家戰(zhàn)略科技力量重點(diǎn)布局的省份之一，擁有綜合性國家科學(xué)中心、首個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室，已建在建預(yù)研大科學(xué)裝置13個(gè)、數(shù)量居全國前列，正在加快建設(shè)量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)高地，在量子科技、信息技術(shù)、人工智能、新材料等領(lǐng)域涌現(xiàn)出很多世界級(jí)科研成果。我們將發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)，積極探索服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的最優(yōu)路徑，深入開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，健全前沿科技成果“沿途下蛋”機(jī)制，進(jìn)一步打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的通道，加快培育形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。比如，我們?cè)谕七M(jìn)聚變能源大科學(xué)裝置建設(shè)中，解決了一系列技術(shù)難題，并將超導(dǎo)磁體、大功率電源、低溫工程等衍生出來的技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，匯聚了300余家企業(yè)加入聚變研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化的全鏈條。
二是抓強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。企業(yè)是科技創(chuàng)新活動(dòng)的主要組織者和參與者。近年來，安徽高度重視以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系建設(shè)，企業(yè)的研發(fā)投入、研發(fā)人員、研發(fā)機(jī)構(gòu)、有效發(fā)明專利占全社會(huì)比重均超過80%。去年，中央就強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位專門發(fā)文部署，我省已經(jīng)出臺(tái)落實(shí)舉措，重點(diǎn)就是聚焦打破制約企業(yè)科技創(chuàng)新的頑瘴痼疾，深入推進(jìn)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)價(jià)等方面改革，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，真正讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。在科技企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)上，加快構(gòu)建從科技型中小企業(yè)到科技領(lǐng)軍企業(yè)的梯次培育體系，推動(dòng)形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的局面。
三是抓創(chuàng)新生態(tài)打造，著力構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制。我們要構(gòu)建的這個(gè)機(jī)制，目的是推動(dòng)有效市場與有為政府更好結(jié)合、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，努力讓政府、企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)等都能充分活躍起來，實(shí)現(xiàn)相互之間精準(zhǔn)銜接、高效協(xié)同、融合發(fā)展。這方面，已經(jīng)有了一些探索和實(shí)踐。我們打造的“科大硅谷”，致力建設(shè)科技體制改革的試驗(yàn)田和高科技企業(yè)的高產(chǎn)田，目前已建立創(chuàng)新中心9家、新入駐科技型企業(yè)1391家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才近萬人。我們聚焦科技型企業(yè)融資難題，創(chuàng)新實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計(jì)劃”，全省科技企業(yè)貸款余額由2021年末的1525億元增加到2023年末的5971億元。圍繞科技產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，創(chuàng)辦中國科大科技商學(xué)院，培養(yǎng)懂科技懂產(chǎn)業(yè)懂資本懂市場懂管理的復(fù)合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才；持續(xù)推進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革，近兩年累計(jì)撤銷本?？茖I(yè)點(diǎn)665個(gè)、新增818個(gè)，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)匹配。
在“五大環(huán)境”上爭創(chuàng)一流
中國日?qǐng)?bào)記者：春節(jié)上班第一天，安徽省委、省政府就召開了創(chuàng)建一流營商環(huán)境暨推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，會(huì)上提出要把優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。請(qǐng)問王清憲代表，安徽下一步將采取哪些重商、安商、親商、暖商、護(hù)商的舉措？
王清憲：好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力。安徽連續(xù)三年以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為主題召開“新春第一會(huì)”，充分體現(xiàn)安徽對(duì)營商環(huán)境的重視，更重要的是推動(dòng)全省上下在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上提升認(rèn)知、增強(qiáng)自覺、形成共識(shí)。
安徽營商環(huán)境的改善體現(xiàn)在什么地方？我給大家報(bào)一組數(shù)據(jù)。2023年，安徽在“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”活動(dòng)中，綜合得分和最佳口碑排名均位列全國前十；全省新登記經(jīng)營主體141萬戶、增長19%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3071戶、是2012年以來當(dāng)年新增最多的一年；制造業(yè)投資連續(xù)24個(gè)月保持18%以上增速，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增速連續(xù)14個(gè)月居全國第1位，2023年制造業(yè)貸款增長29.1%。這些數(shù)據(jù)說明近年來安徽制造業(yè)項(xiàng)目又多又好。這可以作為營商環(huán)境優(yōu)化的最好注腳。
當(dāng)然，營商環(huán)境只有更好、沒有最好。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境?！卑不諏⒀刂@一方向，強(qiáng)化大抓營商環(huán)境的鮮明導(dǎo)向，全力營造人人重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時(shí)時(shí)處處都講營商環(huán)境的良好氛圍。重點(diǎn)在“五大環(huán)境”上爭創(chuàng)一流。
一是便捷高效的政務(wù)環(huán)境。把企業(yè)滿意度作為第一標(biāo)準(zhǔn)，深化“高效辦成一件事”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)做到無事不擾、有求必應(yīng)。去年，我們推出惠企政策“免申即享”“即申即享”，倒逼政策供給更好滿足經(jīng)營主體需求。全省免申即享平臺(tái)上線一年來，已兌付財(cái)政惠企資金107億元、惠及企業(yè)2.5萬戶。今年，我們將推出惠企政策“免申即享”“即申即享”升級(jí)版，不斷提高企業(yè)享受政策紅利的精準(zhǔn)度、便利化和公平性。
二是保障有力的要素環(huán)境。優(yōu)化要素供給保障，想企業(yè)之所想、想企業(yè)之將想、想企業(yè)之未想，全面推行“要素跟著項(xiàng)目走”“管行業(yè)必須管投資”，用好土地、用能等要素會(huì)商機(jī)制，完善銀企對(duì)接、土地要素對(duì)接等平臺(tái)，健全企業(yè)訴求清單化閉環(huán)式辦理機(jī)制，全力保障企業(yè)發(fā)展的要素供給。
三是競爭有序的市場環(huán)境。我們堅(jiān)持認(rèn)識(shí)市場規(guī)律、尊重市場規(guī)律、利用市場規(guī)律、彌補(bǔ)市場失靈，把政府有為更多體現(xiàn)在推動(dòng)市場有效上。積極提升各級(jí)干部市場化的意識(shí)、素質(zhì)和能力，全面落實(shí)公平競爭政策制度，在市場準(zhǔn)入、權(quán)益保護(hù)等方面推出一系列標(biāo)志性舉措，鼓勵(lì)支持民間資本進(jìn)入重大工程、政府采購等領(lǐng)域，確保所有經(jīng)營主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、待遇平等。
四是公平公正的法治環(huán)境。近年來，安徽錨定立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條貫通發(fā)力，法治環(huán)境穩(wěn)居全國第一方陣。我們持續(xù)開展依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)府院、府檢聯(lián)動(dòng)，鞏固行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%成果，完善司法部門服務(wù)企業(yè)機(jī)制，加快建設(shè)安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)，更好為企業(yè)提供專業(yè)化法律服務(wù)。
五是踐諾守信的社會(huì)環(huán)境。我們鮮明提出，安徽必須成全企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造，各級(jí)政府必須說話算數(shù)。在全國率先全域開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動(dòng)，依法、主動(dòng)、及時(shí)、全面兌現(xiàn)公共政策，累計(jì)達(dá)成履行協(xié)議557件、兌現(xiàn)資金18.3億元，化解了一批“新官不理舊賬”問題，以政府誠信促進(jìn)社會(huì)公信。我們注重構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，與企業(yè)家光明正大、堂堂正正打交道，堅(jiān)持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，真心誠意幫助企業(yè)解決困難，全力營造重商、安商、親商、暖商、護(hù)商的濃厚氛圍。
加快構(gòu)建全省域深度融入長三角一體化發(fā)展新格局
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：去年，上海三區(qū)、江蘇三市、浙江兩市分別與皖北八市結(jié)對(duì)幫扶建設(shè)的10個(gè)省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)全部掛牌落地。請(qǐng)問陳軍代表，在長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展中，安徽將如何揚(yáng)皖所長，加強(qiáng)與滬蘇浙合作共建，推動(dòng)全省各區(qū)域各板塊協(xié)同共進(jìn)，提升全省整體發(fā)展能級(jí)？
陳軍：2020年8月20日，習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“一體化的一個(gè)重要目的是要解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題”。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，增強(qiáng)皖北等欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，國家發(fā)展改革委制定印發(fā)了《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，部署滬蘇浙8個(gè)城市（區(qū)）與皖北8市結(jié)對(duì)合作。
《實(shí)施方案》印發(fā)以來，在國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下、在滬蘇浙有關(guān)方面大力支持下，結(jié)對(duì)合作幫扶取得積極成效。8對(duì)城市均已建立聯(lián)系密切、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，互派干部掛職交流形成制度性安排，10個(gè)合作園區(qū)全部掛牌成立，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、搭建資本和項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)等重點(diǎn)任務(wù)取得突破，教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、文旅、人才等領(lǐng)域合作不斷深化。在推動(dòng)皖北地區(qū)全面振興的同時(shí)，我們還統(tǒng)籌推動(dòng)合肥都市圈、長江城市帶、皖西大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)等全省域全方位深度融入長三角一體化發(fā)展。2023年全省地區(qū)生產(chǎn)總值4.71萬億元，增長5.8%，高于全國0.6個(gè)百分點(diǎn)。滬蘇浙在皖投資在建億元以上項(xiàng)目3789個(gè)，實(shí)際到位資金同比增長7.2%。全省共吸納滬蘇浙技術(shù)成交合同7090項(xiàng)，技術(shù)合同成交額1061.49億元，分別占全省吸納技術(shù)合同的20.2%和22.4%。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展兩次座談會(huì)重要講話精神，充分發(fā)揮安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、制造特色鮮明、內(nèi)陸腹地廣闊、生態(tài)資源良好、歷史文化底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢(shì)，以“融圈進(jìn)群”為方向，主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，加快構(gòu)建全省域深度融入長三角一體化發(fā)展新格局。一是推動(dòng)都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)長三角世界級(jí)城市群強(qiáng)勁增長極。做大合肥都市圈能級(jí)，深化與南京都市圈“雙圈聯(lián)動(dòng)”。推動(dòng)黃山、宣城、池州市融入杭州都市圈借力發(fā)展。支持宣城市全域納入上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃，共建長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地。二是強(qiáng)化安徽長江城市帶前沿支撐，打造聯(lián)通東中部“橋頭堡”。依托長江黃金水道，促進(jìn)長江城市帶8市經(jīng)濟(jì)和人口高效集聚，建成聯(lián)通長三角城市群和長江中上游城市群的強(qiáng)勁支點(diǎn)。三是深化城市對(duì)口合作，增強(qiáng)皖北、皖西等相對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。持續(xù)落實(shí)好滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市重點(diǎn)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“7+3”省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。加快推進(jìn)上海與六安對(duì)口合作，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、園區(qū)共建、旅游互動(dòng)等合作，攜手打造新時(shí)代革命老區(qū)對(duì)口合作典范。四是發(fā)揮皖南生態(tài)文化旅游資源豐富優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量推進(jìn)大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)。深化長三角文旅一體化合作，推進(jìn)休閑度假、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療康養(yǎng)、體育賽事、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)等六大高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，合力建設(shè)杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道，共筑長三角休閑旅游度假的“大花園”。五是創(chuàng)新體制機(jī)制，加快省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展。全面復(fù)制推廣長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望3個(gè)新型功能區(qū)提檔升級(jí)，有序引導(dǎo)其他有合作意愿、合作基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ呐彽貐^(qū)創(chuàng)建新型功能區(qū)。六是深度鏈接滬蘇浙城市，推動(dòng)各市揚(yáng)其所長高水平融入。推動(dòng)16個(gè)省轄市立足特色優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展方向，創(chuàng)新合作鏈接路徑，全方位加強(qiáng)與滬蘇浙城與城、區(qū)與區(qū)、園與園之間的深度合作，廣泛開展多主體多層級(jí)多領(lǐng)域交流。
為打造汽車強(qiáng)國
汽車強(qiáng)省貢獻(xiàn)更大力量
光明日?qǐng)?bào)記者：我們知道，安徽把汽車作為首位產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，著力打造具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。作為中國自主汽車品牌的代表，請(qǐng)問奇瑞在汽車強(qiáng)省、汽車強(qiáng)國建設(shè)中，有什么樣的布局和打算？
尹同躍：感謝您對(duì)安徽汽車產(chǎn)業(yè)和奇瑞的關(guān)心關(guān)注。當(dāng)前，安徽省委、省政府順應(yīng)汽車強(qiáng)國建設(shè)的大勢(shì)，把汽車產(chǎn)業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”來培育和扶持，推動(dòng)整車、零部件、后市場三位一體發(fā)展，打造了創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。去年，安徽的汽車銷量、營收、出口等方面，特別是新能源汽車這塊，都超過了許多傳統(tǒng)汽車大省?？梢哉f，在全國乃至全球汽車產(chǎn)業(yè)版圖中，安徽占據(jù)了重要一席之地，這個(gè)成績單是非常亮眼的。
奇瑞是我國汽車工業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，也是安徽制造、安徽創(chuàng)造的一個(gè)代表。作為在安徽成長壯大起來的本土汽車企業(yè)，奇瑞始終勤奮執(zhí)著，老老實(shí)實(shí)做事，老老實(shí)實(shí)做技術(shù)，老老實(shí)實(shí)做產(chǎn)品，贏得了用戶的信賴和口碑。今年1至2月份，奇瑞集團(tuán)累計(jì)銷售汽車同比增長70%。
現(xiàn)在，安徽省委、省政府對(duì)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的決心這么大、力度這么強(qiáng)、支持這么多，這對(duì)奇瑞來說是難得的機(jī)遇，我們要努力當(dāng)好“首位產(chǎn)業(yè)”的“首席企業(yè)”，不斷創(chuàng)造更多的輝煌。主要抓好“三事”“四向”。三件事是：一是致力于掌控關(guān)鍵核心技術(shù)。對(duì)我們來說，技術(shù)始終是安身立命之本。奇瑞將始終堅(jiān)持“技術(shù)立企”這個(gè)戰(zhàn)略核心，加快升級(jí)全球研發(fā)體系，大膽追求顛覆式創(chuàng)新、融合式創(chuàng)新，勇闖汽車技術(shù)的“無人區(qū)”，構(gòu)筑遙遙領(lǐng)先的硬實(shí)力，不斷擦亮“技術(shù)奇瑞”這個(gè)金字招牌。我們要靠創(chuàng)新和技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品競爭力。二是致力于做強(qiáng)做優(yōu)民族品牌。奇瑞公司希望做一個(gè)體量巨大，具有良好的產(chǎn)品品質(zhì)和品位，對(duì)生活方式有積極影響的品牌。在第三方機(jī)構(gòu)J.D.Power發(fā)布的“2023中國新車質(zhì)量報(bào)告”中，奇瑞位居自主品牌第一。在我眼中，品質(zhì)第一比銷量第一更重要。三是致力于打造世界一流企業(yè)。我們正加快布局新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、共享出行、平臺(tái)與生態(tài)等新賽道，希望今年在全球汽車行業(yè)進(jìn)入更高的發(fā)展位次。
“四向”就是堅(jiān)持品牌向上，給品牌“做加法”，提高品牌含金量；堅(jiān)持技術(shù)向未來，靠創(chuàng)新和人才聚集，打通理想和現(xiàn)實(shí)；堅(jiān)持市場向外，與更多的全球伙伴分工協(xié)作；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)向全價(jià)值鏈，形成新經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
我們將堅(jiān)持長期主義，把更多資源用于創(chuàng)新，不斷夯實(shí)供應(yīng)鏈。奇瑞要靠吃技術(shù)飯、質(zhì)量飯，吃品牌飯、生態(tài)飯，加快從安徽奇瑞、中國奇瑞走向世界奇瑞，為打造汽車強(qiáng)國、汽車強(qiáng)省貢獻(xiàn)更大力量。
