合肥推進(jìn)兒童友好型城市建設(shè)

直擊生育養(yǎng)育痛點(diǎn) 為年輕父母“減壓”

3月5日上午，位于安徽合肥新站高新區(qū)的新鑫幼教同德苑幼兒園托育教室里傳出鋼琴聲和歌聲，20名3歲以下的幼兒手拿簡(jiǎn)易樂(lè)器，在兩名托育教師及1名保育員的指導(dǎo)看護(hù)下，體驗(yàn)“奧爾弗音樂(lè)課”。

教室里，一邊擺著孩子午休的小床，另一邊開(kāi)辟了供孩子閱讀、手工、游戲的區(qū)域，就連衛(wèi)生間的水龍頭都被設(shè)計(jì)成卡通樣式。值得一提的是，該托育中心位置便利，距離周邊產(chǎn)業(yè)園、小區(qū)、中小學(xué)不到1公里，步行可達(dá)。

同德苑幼兒園是安徽首家公立普惠性質(zhì)的托幼一體幼兒園，目前合肥新站高新區(qū)已有19所幼兒園開(kāi)設(shè)托班。有效保障托位供給、提高托育服務(wù)質(zhì)量，解決家庭養(yǎng)育后顧之憂，是該區(qū)近年來(lái)著力實(shí)施的重點(diǎn)民生工程。

2023年，合肥正式入選國(guó)家兒童友好城市名單，并制定建設(shè)實(shí)施方案，在原有基礎(chǔ)上創(chuàng)新增加“生育養(yǎng)育”和“科技創(chuàng)新友好”兩個(gè)部分，形成32項(xiàng)政策舉措，涉及68項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)、195個(gè)空間建設(shè)任務(wù)。這座城市正努力破解生育、養(yǎng)育痛點(diǎn)，為年輕父母“減壓松綁”。

嬰有所托，為年輕父母解決后顧之憂

在合肥穩(wěn)步推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)過(guò)程中，“年輕”的新站高新區(qū)具有代表性。近年來(lái)，該區(qū)聚力打造智能制造、新型顯示、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量急劇增加。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，該區(qū)城鎮(zhèn)常住人口超46萬(wàn)，10年來(lái)常住人口增長(zhǎng)129.89%，增速位于全市第一，并且大學(xué)文化程度人口實(shí)現(xiàn)倍增。

買(mǎi)房、租房的年輕人不斷增加，對(duì)托育的需求也愈發(fā)迫切。2018年起，該區(qū)以此為切入點(diǎn)，打造社區(qū)普惠托育中心，鼓勵(lì)民營(yíng)托育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)托班，支持企業(yè)自辦托育機(jī)構(gòu)，取得成效。

2021年7月，該區(qū)創(chuàng)新“國(guó)企辦園”體制，成立合肥新鑫幼教集團(tuán)；次年2月，集團(tuán)下設(shè)的同德苑幼兒園托育中心正式開(kāi)辦，試點(diǎn)2-3歲幼兒普惠托育服務(wù)，滿足更多雙職工家庭的現(xiàn)實(shí)需求。

“公辦普惠制托幼一體中心相對(duì)于民辦私立托育中心來(lái)說(shuō)，價(jià)格更便宜、師資更豐富。”合肥新鑫幼教集團(tuán)負(fù)責(zé)人梁曦介紹，為了辦好托育中心，各幼兒園提升硬件設(shè)施，添置直飲水機(jī)、空氣凈化器、投影一體機(jī)以及感統(tǒng)訓(xùn)練玩教具等，選聘富有經(jīng)驗(yàn)的專職教師?！盀榉奖慵议L(zhǎng)接送孩子，集團(tuán)下設(shè)的5個(gè)托育中心均設(shè)在產(chǎn)業(yè)密集園區(qū)周邊兩公里范圍內(nèi)。”

去年11月，該區(qū)針對(duì)托育工作的問(wèn)卷調(diào)研顯示：群眾對(duì)“政府背景舉辦（托育機(jī)構(gòu)）”很認(rèn)可，也希望政府布局更多普惠性的托育機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，該區(qū)加大民辦托育機(jī)構(gòu)的政策指導(dǎo)和扶持，投入30多萬(wàn)元用于托育機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，從創(chuàng)園經(jīng)驗(yàn)、師資培養(yǎng)、課程設(shè)置、硬件配置等方面給予培訓(xùn)指導(dǎo)。

“一些企業(yè)雙職工孩子平時(shí)和老人居住，性格比較內(nèi)向，通過(guò)開(kāi)展家長(zhǎng)沙龍、親子活動(dòng)，孩子變得愿意和家長(zhǎng)溝通了?！蓖略酚變簣@園長(zhǎng)張靜回憶，一名3歲女孩入托半年多來(lái)，不僅變得愿意和同伴交流分享，還能獨(dú)立穿衣、吃飯了。

這名女孩的父母均在該區(qū)工作。女孩的父親感慨道：“孩子在托班語(yǔ)言能力進(jìn)步也很快，每天都會(huì)說(shuō)出幾個(gè)新詞，我們很驚喜。”

近年來(lái)，合肥市還出臺(tái)市級(jí)托育機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法。目前，該市備案托育機(jī)構(gòu)數(shù)394家，千人口托位數(shù)4.24個(gè)，高于全國(guó)平均水平。

幼有所育，提升家校共育水平

學(xué)前教育，也是年輕家長(zhǎng)關(guān)注的“大事”。以合肥新站高新區(qū)為例，目前全區(qū)共有幼兒園84所，其中公辦幼兒園49所、民辦幼兒園35所，公辦率達(dá)64.36%，普惠率達(dá)90.98%。

該區(qū)社會(huì)發(fā)展局教育發(fā)展中心工作人員孫永亮介紹，除了經(jīng)費(fèi)投入，該區(qū)以幼兒為中心，進(jìn)行環(huán)境改善和硬件提升。根據(jù)合肥市統(tǒng)一要求，凡符合條件的新建幼兒園均配備“三件套”，即一個(gè)小游園、一片家長(zhǎng)等候區(qū)和一座公廁。同時(shí)，該區(qū)關(guān)注特殊幼兒群體，將殘疾程度較輕的兒童納入幼兒園正常教學(xué)，對(duì)殘疾幼兒給予學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)助。

近3年，該區(qū)新建幼兒園16所，學(xué)前教育學(xué)位增至23190個(gè)，增幅達(dá)34%。“新辦幼兒園全為公辦園，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)至少有一所公辦幼兒園。此外，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，普惠幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也降了下來(lái)?！睂O永亮說(shuō)。

此外，鑒于企業(yè)職工下班和幼兒園放學(xué)普遍存在時(shí)間差問(wèn)題，目前該區(qū)84所幼兒園已實(shí)現(xiàn)“延時(shí)服務(wù)”全覆蓋。

“延時(shí)服務(wù)包括樂(lè)高玩具課程、平衡車(chē)、非遺藝術(shù)、勞動(dòng)教育等內(nèi)容，孩子喜歡，家長(zhǎng)也很放心?！毙脉斡捉烫坪勇酚變簣@副園長(zhǎng)張莉介紹，幼兒園每周開(kāi)展家訪工作，跟蹤觀察孩子成長(zhǎng)變化，做好家校共育。“我們還定期走進(jìn)企業(yè)，向年輕職工宣講招生信息和延時(shí)服務(wù)成果?！?/p>

位于合肥新站高新區(qū)的合肥幼兒師范高等專科學(xué)校是合肥幼教師資培養(yǎng)基地，其附屬實(shí)驗(yàn)幼兒園就設(shè)在校園內(nèi)，生源主要來(lái)自周邊高校教職工子女以及該區(qū)無(wú)配套園的小區(qū)住戶子女等。平時(shí)，園長(zhǎng)曹宇和團(tuán)隊(duì)調(diào)研關(guān)注二孩家庭中孩子情緒變化、心理疏導(dǎo)調(diào)適等問(wèn)題并進(jìn)行課題研究，引導(dǎo)家長(zhǎng)合理進(jìn)行家庭教育，同時(shí)鍛煉幼師團(tuán)隊(duì)和相關(guān)專業(yè)學(xué)生的教育實(shí)踐能力。

去年11月，區(qū)、校雙方簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進(jìn)一步在幼師培養(yǎng)、課后延時(shí)服務(wù)、早教中心、托幼養(yǎng)老一體化等項(xiàng)目深化合作，以專題講座、實(shí)地觀摩等方式提升教師的教學(xué)、科研水平，有助于兒童身心健康成長(zhǎng)，更助力人口政策的落實(shí)。

做細(xì)公共衛(wèi)生服務(wù)，力求“生育友好”

在“從生到養(yǎng)”的鏈條上，“生育友好”也不可被忽視。

采訪中，合肥新站高新區(qū)社會(huì)發(fā)展局公衛(wèi)中心副主任龔軍向記者透露了這樣一組數(shù)字——2023年，該區(qū)4家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)分娩活產(chǎn)數(shù)共6319人，全市分娩量排名第3，其中戶籍出生人口僅有1469人，該區(qū)吸引了合肥周邊和皖北地區(qū)產(chǎn)婦來(lái)此生育。這一現(xiàn)象，凸顯了該區(qū)豐富的醫(yī)療資源條件和良好的母嬰管理體系。

在龔軍看來(lái)，“生育友好”關(guān)系醫(yī)療資源、孕期保健、母嬰安全、兒童保健等多方面，需要聚焦群眾需求，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)從細(xì)節(jié)處著手，做好孕產(chǎn)婦和兒童的保健護(hù)理以及相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)。

他舉例，合肥新站高新區(qū)會(huì)定期邀請(qǐng)婦女保護(hù)和兒童保護(hù)專家對(duì)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)普查和督查；為方便兒童預(yù)防接種，設(shè)立7個(gè)計(jì)劃免疫接種點(diǎn)；完善婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等全鏈條出生缺陷綜合防治提升項(xiàng)目等。

近年來(lái)，合肥對(duì)“生育、養(yǎng)育、教育”支持力度持續(xù)加強(qiáng)，全市建成危重孕產(chǎn)婦救治中心、新生兒救治中心各12個(gè)，實(shí)現(xiàn)中心區(qū)域全覆蓋，入選“首批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市”等，實(shí)現(xiàn)婦女兒童健康核心指標(biāo)持續(xù)向好提升。