利劍顯鋒芒 清風(fēng)正氣揚(yáng)

我市堅(jiān)持以高質(zhì)量巡察推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

巡視巡察是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。

2023年，市委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，認(rèn)真貫徹黨中央及省、市委關(guān)于巡視巡察工作部署要求，穩(wěn)步推進(jìn)巡察全覆蓋任務(wù)，加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用，不斷提升巡察制度化規(guī)范化水平，以高質(zhì)量巡察護(hù)航保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

深化政治巡察，扎實(shí)推進(jìn)巡察全覆蓋任務(wù)

市委堅(jiān)決落實(shí)巡察工作主體責(zé)任，把巡察作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，納入全市黨建工作總體布局。市委書記認(rèn)真履行巡察第一責(zé)任人職責(zé)，把準(zhǔn)本地巡察政治方向，對(duì)巡察重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問。市委班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，督促分管領(lǐng)域和部門抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改中的重難點(diǎn)問題。2023年，市委修訂了十屆市委巡察工作規(guī)劃，制定了《市委巡察工作主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確了巡察工作方向和目標(biāo)任務(wù)，扣緊了責(zé)任鏈條，為推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

盡責(zé)方顯擔(dān)當(dāng)。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任，協(xié)助市委抓好巡察工作組織實(shí)施。2023年組織開展了十屆市委第三、第四、第五輪常規(guī)巡察，以及兩輪城市綠化工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問題2335個(gè)。截至2023年底，十屆市委巡察全覆蓋進(jìn)度為68.49%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人，查實(shí)率達(dá)94.12%。

突出巡察監(jiān)督重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際修訂了市縣巡察“三個(gè)聚焦”監(jiān)督指標(biāo)，將制造業(yè)倍增、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)。落實(shí)黨中央及省、市委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督的要求，突出對(duì)“一把手”的巡察監(jiān)督，第四輪、第五輪常規(guī)巡察形成對(duì)“一把手”的監(jiān)督專題材料15份。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，在城市綠化工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察中，各巡察組深挖細(xì)查取得顯著成果。

推進(jìn)政治巡察向基層一線、群眾身邊延伸。把扎實(shí)開展對(duì)村（社區(qū)）延伸巡察，作為護(hù)航鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的重要抓手。截至2023年底，全市555個(gè)村（社區(qū)）已巡察248個(gè)，村級(jí)巡察全覆蓋進(jìn)度44.68%。其中，市本級(jí)已巡察村（社區(qū)）52個(gè)，全覆蓋進(jìn)度100%。

推動(dòng)成果運(yùn)用，做深做實(shí)“后半篇文章”

發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線，抓好整改是“四個(gè)意識(shí)”的試金石。

為做細(xì)做實(shí)巡察整改，我市出臺(tái)《市委巡察整改檢查評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》，按評(píng)分制進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化整改評(píng)估指標(biāo)。加強(qiáng)整改督促指導(dǎo)，組織開展了三輪整改集中培訓(xùn)，培訓(xùn)人員300余人次。強(qiáng)化整改日常監(jiān)督，召開整改日常監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議5次，逐條逐項(xiàng)審核每家被巡察單位的集中整改進(jìn)展情況臺(tái)賬，并提出具體整改要求，反饋意見建議180余條，推動(dòng)整改工作真正落到實(shí)處。

動(dòng)真碰硬開展檢查評(píng)估，對(duì)兩輪21家單位的巡察整改情況開展實(shí)地檢查評(píng)估，對(duì)被評(píng)為“差”等次的部門主要負(fù)責(zé)人予以全市通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予誡勉、批評(píng)教育及談話提醒等處理。 

對(duì)3名市屬醫(yī)院紀(jì)委書記履行日常監(jiān)督責(zé)任和巡察整改監(jiān)督責(zé)任不力等問題，進(jìn)行立案審查。截至2023年底，十屆市委巡察共發(fā)現(xiàn)問題2853個(gè)，到期整改完成率97.76%。

巡察整改既要治標(biāo)，集中解決具體問題，更要治本，深入解決普遍性傾向性問題，推動(dòng)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。

堅(jiān)持深化巡察成果運(yùn)用，針對(duì)第四輪常規(guī)巡察暨城市綠化工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，在全市印發(fā)通報(bào)，要求各單位對(duì)照問題開展深入自查，舉一反三規(guī)范各項(xiàng)工作，推動(dòng)以巡促改、未巡先改。加強(qiáng)巡察整改典型和成效宣傳，編印了《馬鞍山市委巡察“小故事”及整改典型案例選編》。把巡察及整改情況作為政治生態(tài)研判、年度綜合考核、黨建述職評(píng)議、干部提拔使用等重要參考，及時(shí)將巡察發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題提供給市直機(jī)關(guān)工委、市委綜合考核組等。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療領(lǐng)域突出問題，推動(dòng)開展全市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治。

強(qiáng)化貫通融合，充分釋放監(jiān)督“綜合效能”

2023年，我市巡察部門持續(xù)強(qiáng)化與上下級(jí)巡察部門的溝通聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)巡察監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通融合，助力構(gòu)建形成上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通、相互帶動(dòng)、互為補(bǔ)充的工作格局。

加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，對(duì)各縣區(qū)委書記專題會(huì)議報(bào)備材料進(jìn)行了綜合分析評(píng)定，結(jié)果向各縣區(qū)反饋并督促抓好整改。成立指導(dǎo)督導(dǎo)組，分兩輪完成對(duì)縣區(qū)巡察工作實(shí)地指導(dǎo)督導(dǎo)全覆蓋。2023年組織到各縣區(qū)開展工作調(diào)研、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)督導(dǎo)等共27次，幫助解決基層實(shí)際困難。

強(qiáng)化貫通融合，貫徹市委巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢、政法、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、信訪等單位的協(xié)調(diào)協(xié)作意見，在信息共享、人員抽調(diào)、成果運(yùn)用、線索辦理等方面配合更緊密，深化對(duì)巡前情況通報(bào)、巡后整改和成果運(yùn)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的協(xié)作，有力提高了發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度與縱深度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年抽調(diào)紀(jì)檢、組織、審計(jì)、信訪、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員參加巡察126人次。

加強(qiáng)自身建設(shè)，打造忠誠可靠巡察鐵軍

巡察干部紀(jì)律作風(fēng)怎么樣，由誰來監(jiān)督？

市委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持打鐵必須自身硬，始終把加強(qiáng)巡察隊(duì)伍自身建設(shè)作為推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。加強(qiáng)政治建設(shè)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，組織巡察干部深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全國巡視工作會(huì)議精神，以及中央及省、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求等，2023年開展集中學(xué)習(xí)40次，巡察干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)顯著提升。

抓好制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善巡察工作有關(guān)制度，制定出臺(tái)了《市委巡察整改日常監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》《關(guān)于加強(qiáng)市委巡察機(jī)構(gòu)與市委組織部協(xié)作配合的實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)巡察借調(diào)人員管理的辦法》《關(guān)于對(duì)市委巡察組作風(fēng)紀(jì)律情況開展后評(píng)估的實(shí)施辦法》等制度。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮巡察崗位熔爐作用，繼續(xù)選調(diào)優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位“以干代訓(xùn)”。扎實(shí)開展巡前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2023年市級(jí)共安排集中培訓(xùn)9天，受訓(xùn)260余人次。

強(qiáng)化信息化建設(shè)。召開全市巡察信息化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，全面推廣應(yīng)用巡察網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)和單機(jī)系統(tǒng)，市本級(jí)和各縣區(qū)均成立了巡察信息中心，我市巡察網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)四項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)在全省均排名前列。

腳步不止，初心不忘，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。2024年，市委巡察機(jī)構(gòu)將著眼巡察工作新任務(wù)、新要求，持續(xù)探索創(chuàng)新，深化政治巡察，為建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)市”，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

記者 余萍 通訊員 徐思