以法治之力護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

我市全面推廣涉企行政執(zhí)法“三書(shū)同達(dá)”制度

 日前，市推進(jìn)依法行政辦正式印發(fā)《全面推行涉企行政執(zhí)法“三書(shū)同達(dá)”工作指引（試行）》，在涉企執(zhí)法領(lǐng)域推出執(zhí)法惠企新機(jī)制，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

所謂“三書(shū)同達(dá)”制度，是指全市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循處罰與教育相結(jié)合原則，在送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》的同時(shí)，一并向違法企業(yè)提供《行政合規(guī)建議書(shū)》和《信用修復(fù)告知書(shū)》。在以往涉企行政處罰實(shí)踐中，很多違法企業(yè)只知道對(duì)行政處罰決定涉及的違法行為進(jìn)行改正，但并不清楚如何整改才能消除潛在行政合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更不知道及時(shí)修復(fù)信用記錄。等到申報(bào)項(xiàng)目、參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，被發(fā)現(xiàn)存在行政處罰失信信息而錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

為此，我市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面推行涉企行政執(zhí)法“三書(shū)同達(dá)”機(jī)制，旨在更好釋放企業(yè)發(fā)展活力，以法治護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，通過(guò)“量身定做”行政合規(guī)建議，為企業(yè)提供專業(yè)性指導(dǎo)，不僅讓企業(yè)知道自己為什么違法，還要讓企業(yè)知道怎么做才能合法，避免違法行為再次發(fā)生，引導(dǎo)企業(yè)建立健全合規(guī)管理制度。另一方面，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送達(dá)信用修復(fù)告知書(shū)，讓企業(yè)全面準(zhǔn)確了解行政處罰信息公示網(wǎng)站、公示期、修復(fù)條件和修復(fù)流程等事項(xiàng)，指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)修復(fù)失信信息，及時(shí)消除負(fù)面影響。

為了確?！叭龝?shū)同達(dá)”制度落地落實(shí)，我市還探索建立了事前發(fā)布行政合規(guī)指導(dǎo)清單、事中強(qiáng)化“說(shuō)理性”執(zhí)法、事后推行案后回訪等配套制度，構(gòu)建了集“處罰+指導(dǎo)+幫扶”于一體的“全鏈條”涉企行政執(zhí)法服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)行政監(jiān)管由“一罰了之”向“懲教結(jié)合”轉(zhuǎn)變。“‘三書(shū)同達(dá)’及其配套制度的實(shí)行，將進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境，助推社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 任德玲 通訊員 陳國(guó)利）