實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,保證人民安居樂業(yè),國家安全是頭等大事。
“要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢,堅持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路?!?014年4月15日,在中央國家安全委員會第一次會議上,習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀。
十年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在總體國家安全觀的科學(xué)指引下,我國在國際局勢急劇變化中牢牢掌握了發(fā)展和安全主動權(quán),創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。
“有一定之略,然后有一定之功?!绷?xí)近平總書記曾引用這句古語闡釋“正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實”,并要求“站位要高,做事要實”。筑牢國家安全屏障,更需如此。
2017年2月17日,在國家安全工作座談會上,總書記強調(diào):“不論國際形勢如何變幻,我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心,堅持以全球思維謀篇布局,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持底線思維,堅持原則性和策略性相統(tǒng)一,把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中?!?/p>
總體國家安全觀涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域,而且隨著社會發(fā)展不斷動態(tài)調(diào)整。
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。黨的二十大將“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”寫入修改后的黨章,凸顯了全黨上下對這一重大戰(zhàn)略思想的理論價值和實踐價值的充分肯定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,必須確保關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展守牢底線。
糧食安全是“國之大者”。十幾億人口要吃飯,這是我國最大的國情。對于關(guān)乎國計民生的糧食安全,習(xí)近平總書記多次叮囑要牢牢守住糧食安全底線。
“我們國家歷史上南糧北調(diào),現(xiàn)在是北糧南調(diào)。我經(jīng)常對東部地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部講,你們現(xiàn)在可以一心一意搞建設(shè),別忘了吃的糧食是靠兄弟省市保障的。”去年9月,在黑龍江哈爾濱市召開的新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上,總書記語重心長地說,“另一方面,不是說經(jīng)濟中心、科技中心之類的定位更重要,對于整個國家全局來說,糧食安全‘壓艙石’的定位同樣是光榮的、重要的。”
今年3月,正值春耕備耕時節(jié),總書記來到湖南常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)萬畝綜合示范片區(qū)。聽鄉(xiāng)親說收入高了,總書記很高興:“我常說,中國人的飯碗要牢牢端在自己手里,而且里面應(yīng)該主要裝中國糧。我們14億多人靠誰都不行。現(xiàn)在生活好了,也千萬不能忘記這一點?!?/p>
在隨后召開的新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上,習(xí)近平總書記再次強調(diào)要把保障國家糧食安全擺在突出位置。
“能源保障和安全事關(guān)國計民生,是須臾不可忽視的‘國之大者’?!蹦茉窗踩?,也是總書記常常提及的命題。
黨的十八大以來,我國新型能源體系加快構(gòu)建,能源保障基礎(chǔ)不斷夯實,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。同時也要看到,我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)。
今年2月29日,中共中央政治局就新能源技術(shù)與我國的能源安全進行第十二次集體學(xué)習(xí)。“能源安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局?!绷?xí)近平總書記指出,應(yīng)對這些挑戰(zhàn),出路就是大力發(fā)展新能源。
布局有序,落子有聲。
2023年,我國糧食安全根基進一步夯實。面對洪澇災(zāi)害等極端天氣,全國糧食產(chǎn)量仍實現(xiàn)“二十連豐”,達到1.39萬億斤,再創(chuàng)歷史新高。
2012年至2021年,我國以年均3%的能源消費增速支撐了平均6.6%的經(jīng)濟增長,成為全球能耗強度降低最快國家之一。2023年,我國可再生能源總裝機超過15億千瓦,占全國發(fā)電總裝機比重超過50%,歷史性超過火電裝機;在全球可再生能源新增裝機中,中國貢獻超過50%。
金融安全是國家安全的重要組成部分。維護金融安全,是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。
2023年7月,習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會議,分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。會議指出要加強金融監(jiān)管,穩(wěn)步推動高風(fēng)險中小金融機構(gòu)改革化險。
當年10月底,中央金融工作會議提出,要全面加強金融監(jiān)管,有效防范化解金融風(fēng)險。切實提高金融監(jiān)管有效性,依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管,全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,消除監(jiān)管空白和盲區(qū),嚴格執(zhí)法、敢于亮劍,嚴厲打擊非法金融活動。
從“加強”到“全面加強”,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線更加堅實。
今年3月19日,香港特別行政區(qū)立法會審議通過了《維護國家安全條例》,并于3月23日刊憲生效。香港國安條例與已實施的香港國安法有機銜接,補齊了特區(qū)維護國家安全制度機制的短板,共同構(gòu)筑起特區(qū)維護國家安全的堅實屏障,使香港特區(qū)能夠全面有效防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。
國家安全體系是國家治理體系的重要組成部分,是維護和塑造國家安全的重要支撐。近年來,在習(xí)近平總書記的關(guān)心、推動下,國家安全體系的四梁八柱已初步搭建——
國家安全法以法律形式確立了總體國家安全觀的指導(dǎo)地位,明確了維護國家安全的各項任務(wù);網(wǎng)絡(luò)安全法、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法、反外國制裁法、糧食安全保障法、反間諜法等一系列法律法規(guī)頒布實施,不斷筑牢新時代國家安全的法治保障。
健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制;完善國家安全政策體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、國家應(yīng)急管理體系、重點領(lǐng)域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系;完善國家安全力量布局,構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護體系……一套立足基本國情、體現(xiàn)時代特點、適應(yīng)戰(zhàn)略安全環(huán)境,內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、運行有效的中國特色國家安全制度體系加快形成。
當前我國發(fā)展進入了戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。未來一個時期,我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)只會越來越多、越來越嚴峻。
唯有居安思危、未雨綢繆,切實將總體國家安全觀貫穿黨和國家工作各方面全過程,方能在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上不斷書寫新篇章。