高技能人才是高素養(yǎng)勞動者的重要組成部分，構(gòu)筑了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堅實人才根基。
黨的二十屆三中全會指出，“深化人才發(fā)展體制機制改革”“著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)?！?/p>
如何讓高技能人才“競相涌現(xiàn)”？2022年以來，我市創(chuàng)新推進特殊技能人才評價工作，充分激發(fā)一線技能人才發(fā)展活力，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
破“四唯”創(chuàng)新人才評價
馬鞍山因鋼立市，工業(yè)門類齊全、行業(yè)企業(yè)眾多，相應(yīng)的也擁有一支高素質(zhì)的技能型人才隊伍，如何把這種寶貴資源化為人才優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，是人才發(fā)展體制機制改革中的重要課題。
2022年，針對部分企業(yè)反映的“在一線關(guān)鍵崗位上具有精湛技藝和絕技絕活的特殊技能人才，因?qū)W歷和文化程度偏低，按照傳統(tǒng)評價模式，到中級工便是‘天花板’，難以晉升技能等級”問題，我市在深入一線調(diào)研基礎(chǔ)上，在全省創(chuàng)新出臺《馬鞍山市特殊技能人才技能評價辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），堅決破除人才評價“唯學(xué)歷、唯資歷、唯證書、唯身份”傾向，受到了企業(yè)和一線職工的歡迎。
原來，按照傳統(tǒng)評價模式，職業(yè)技能每個等級都有逐級評價規(guī)定和學(xué)歷、資歷等方面申報條件的限制?！掇k法》出臺后，打破了學(xué)歷、資歷等條件限制，以能力、業(yè)績、貢獻為導(dǎo)向，讓一大批特殊技能人才脫穎而出。
破格評價，打破學(xué)歷限制，改變理論知識考核方式，更加側(cè)重對職業(yè)道德、傳幫帶水平、崗位業(yè)務(wù)知識等方面進行考核，明確具備四個條件之一的特殊技能人才，可破格參加技師、高級技師的評價：掌握生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)，技能水平領(lǐng)先的；發(fā)揮“傳幫帶”作用，在人才隊伍培養(yǎng)上作出突出貢獻的；解決重大生產(chǎn)難題，有特殊貢獻的；在本企業(yè)薪酬體系中，薪酬水平為同類員工1.5倍及以上的。
越級評價，打破資歷限制，改變過去職業(yè)技能等級只能逐級晉升、達到年限才能晉升等限制，有效避免“熬資歷”的情況。
政策實施以來，我市共有1866名特殊技能人才取得高級工及以上技能等級證書。
人才怎么樣 企業(yè)說了算
水不激不躍，人不激不奮。
我市不拘一格“評”人才，將評價權(quán)下放給企業(yè)，猶如一石激起了千層浪，讓人才隊伍“一池春水”活了起來。
在馬鞍山，越來越多的人，選擇扎根在此、奮斗在此，在各自工作領(lǐng)域，發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢，一路向前。
中鋼天源鉗工朱長鷙，雖只有高中學(xué)歷，但在《辦法》實施后，2023年連躍三級晉升為高級技師，放在以往，這樣的職級躍升至少需要10年，“通過工作業(yè)績評審、技能水平評估和現(xiàn)場操作技能評價，最后拿到了高級技師證，以前想都不敢想?！?/p>
“評上高級工后，不僅工資漲了，還獲得了企業(yè)的2000元獎勵。”受益于這樣的評價機制，華孚精密科技有限公司的普通員工夏玉華也拿到了夢寐以求的高級技工證書，享受到了評價機制改革帶來的實惠。
一個個一線“技術(shù)大咖”脫穎而出，獲得“實至名歸”的晉升，實現(xiàn)了多勞者多得、技高者多得，也讓人才活力得到充分釋放，進而促進企業(yè)發(fā)展。
進一步看，人才怎么樣、企業(yè)說了算，轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵就在于我市人社部門持續(xù)深化“放管服”改革，堅持把評價權(quán)下放給具備資質(zhì)的企業(yè)，使政府角色由全面“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)為“服務(wù)監(jiān)管”。
堅持全覆蓋宣傳，我市在全市9個縣區(qū)、園區(qū)召開政策宣講會，通過發(fā)放一封信、“送政策上門”等形式，廣泛宣傳解讀特殊技能人才評價政策。
堅持全流程服務(wù)，各級人社部門安排專人“一對一”上門指導(dǎo)，及時解決企業(yè)評估備案、評價方案制定、考核評價實施等過程中的難點堵點，當(dāng)好企業(yè)的服務(wù)員。目前，共認定備案企業(yè)45家，涉及68個職業(yè)、63個工種。
堅持全方位監(jiān)管，我市強化特殊技能人才評價規(guī)范管理，“一企一策”，結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位實際，從評價方案制定、資格申報、評價實施、結(jié)果認定等方面全方位開展監(jiān)督指導(dǎo)，保障評價認定結(jié)果的科學(xué)性、公平性和權(quán)威性。
持續(xù)探索更多特色經(jīng)驗做法
人才評價改革“落地生根”，為高技能人才培育，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來了源源不斷的生機與活力。
從長遠看，我市提出到2025年，全市技能人才總量達到40萬人，高技能人才總量達到14萬人。
為此，我市還將舉一反三、以點帶面，探索更多特色經(jīng)驗做法。
擴大企業(yè)自主評價權(quán)，在前期工作的基礎(chǔ)上，進一步深化“放管服”改革，下放技能人才自主評價權(quán)，充分調(diào)動企業(yè)開展培訓(xùn)評價工作的積極性，支持鼓勵更多的企業(yè)開展自主評價，擴大評價范圍、提升評價等級，力爭到“十四五”末，基本實現(xiàn)以技能人才為主體的規(guī)上企業(yè)自主評價機構(gòu)全覆蓋。
深化人才培養(yǎng)體制機制改革，堅持育才、引才、用人、評才并舉，圍繞產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，健全人才評價激勵機制，著力激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力和熱情。
加大在馬高校產(chǎn)業(yè)工程師學(xué)院建設(shè)，在辦學(xué)管理、人才培養(yǎng)、職稱評審等方面加大改革創(chuàng)新力度，打通教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的融合通道，著力培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型工程技術(shù)人才。
持續(xù)推進技工強市建設(shè)，深入實施高技能人才培養(yǎng)、高技能領(lǐng)軍人才培育、高技能人才引進、職業(yè)技能競賽、技工院校振興等重點項目，著力壯大高技能人才隊伍。
記者 況安軒 通訊員 葛慧榮
