八月馬鞍山，風(fēng)吹稻花香。走進(jìn)廣袤田野，大片規(guī)則的田塊、伸向遠(yuǎn)方的溝渠、阡陌縱橫的機(jī)耕道……以田為布、以稻為色，一幅農(nóng)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)畫卷鋪展開來。
近年來，馬鞍山圍繞多種糧、種好糧，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，截至2023年底，全市已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田159.09萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)108.4萬噸，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。
黨的二十屆三中全會(huì)指出，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制。怎么建？如何管？走進(jìn)田間，聞著稻香，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，馬鞍山自有高招。
“高”在哪？化零為整、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“高”在哪？馬鞍山的農(nóng)民們最有發(fā)言權(quán)。
走進(jìn)含山縣陶廠鎮(zhèn)興園家庭農(nóng)場(chǎng)，滿畈稻田郁郁蔥蔥、長勢(shì)喜人，清澈的水流經(jīng)縱橫交錯(cuò)的溝渠輸送至成片農(nóng)田。作為種田的“老把式”，農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王付平介紹，以前承包的田塊，大小不一、高低不平、設(shè)施不足，種起糧來費(fèi)勁得很，“現(xiàn)在土地平整、管理方便，一畝地光成本就能省下100元?！?/p>
當(dāng)涂縣綠梅水稻種植家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人程黎剛則表示，隨著農(nóng)田走向高標(biāo)準(zhǔn)，他的種田模式也隨之改變。植保無人機(jī)、蟲情測(cè)報(bào)系統(tǒng)等智能化農(nóng)機(jī)裝備齊上陣，規(guī)模化、機(jī)械化、科技化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系日漸形成，“目前，我們每畝農(nóng)田經(jīng)濟(jì)效益增長了150元?！彼f。
在博望區(qū)博望鎮(zhèn)濱湖村，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過“戶戶聯(lián)合”“村村聯(lián)合”對(duì)農(nóng)田、水面資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)整合，以村集體為主體在市公共交易平臺(tái)掛網(wǎng)發(fā)包，建立“保底+分紅”利益共享模式，僅2024年就為村集體增收88.12萬元，為村民分紅161.08萬元?！叭缃褚划€田的收入是以前的兩倍多。”村民吳基芳喜笑顏開。
田成方、路成網(wǎng)、渠相連、旱能灌、澇能排、機(jī)能耕……由此可見，與普通耕地相比，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田通過平整土地、改良土壤等，農(nóng)田的保土保肥保水能力增強(qiáng)，產(chǎn)出能力提高；促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約利用，提升水、肥、藥利用效率，節(jié)本增收效果明顯；便于精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化作業(yè)，種植模式向集約化轉(zhuǎn)變，強(qiáng)農(nóng)效應(yīng)突出，是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。
如何建？提高標(biāo)準(zhǔn)、抓牢質(zhì)量
翻開博望區(qū)丹陽鎮(zhèn)農(nóng)辦工作人員戴天宸桌上2023年丹陽鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目、改造提升項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容一覽表，可以窺見，田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等工程“大項(xiàng)”下面細(xì)列“小項(xiàng)”，可謂是事無巨細(xì)?！拔覀冃陆烁邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，改造提升了3500畝，總共投資超2200萬元?！贝魈戾氛f。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田如何建？高站位謀篇布局、高起點(diǎn)打造項(xiàng)目、高效率推進(jìn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)抓牢質(zhì)量，馬鞍山高招頻出。
在建設(shè)布局上突出重點(diǎn)。系統(tǒng)謀劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序，優(yōu)先把“兩區(qū)”（糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)）和水利灌溉條件較好的地區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。優(yōu)先選擇耕地連片、托管比例和規(guī)模經(jīng)營程度較高，且經(jīng)營主體改造意愿強(qiáng)烈的村，集中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密度。
在建設(shè)內(nèi)容上綜合配套。至少三次下項(xiàng)目區(qū)實(shí)地勘察、論證、再修正，三次上報(bào)村鎮(zhèn)、縣區(qū)、市級(jí)專家評(píng)審，使項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容更加貼近現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、生產(chǎn)需要和群眾需求，推動(dòng)田塊整治、土壤改良、灌溉排水等建設(shè)內(nèi)容協(xié)同發(fā)力。
在建設(shè)措施上因地制宜。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)融合，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。陶廠鎮(zhèn)“含山大米”生產(chǎn)示范基地推進(jìn)8100畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，成為“含山大米”重要核心產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)稻米供應(yīng)基地。和縣在豐樂古道沿途建設(shè)5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，結(jié)合雞籠山、半月湖等4A級(jí)景區(qū)，打造特色鄉(xiāng)村旅游線路。
在建設(shè)過程上提速增效。成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作專班、組建市級(jí)專家顧問團(tuán)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、專業(yè)指導(dǎo)；健全項(xiàng)目管理制度，定期調(diào)度、駐點(diǎn)督導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；加強(qiáng)工程自檢、專業(yè)監(jiān)理、監(jiān)察督查、群眾監(jiān)督，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，打造民心工程、放心工程。
2021-2023年，全市農(nóng)田建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金穩(wěn)定在225元/畝，市級(jí)投入位居全省前列；2024年，省廳下達(dá)我市增發(fā)國債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目2.3萬畝，中央財(cái)政補(bǔ)助資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目10.5萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投入達(dá)3000元新高……政府投入、金融支持、社會(huì)參與的多元化投入模式，讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定推進(jìn)。
怎么管？網(wǎng)格化管理形成閉環(huán)
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，“三分靠建，七分靠管”。
眼下，恰逢水稻抽穗，正是灌溉保苗、病蟲防治的關(guān)鍵時(shí)期。在當(dāng)涂縣護(hù)河鎮(zhèn)清潭村，村干部吳鵬像往常一樣，在王莊自然村田間，逐一查看溝渠、涵管等農(nóng)田設(shè)施，并將運(yùn)行狀況及時(shí)登記在隨身攜帶的巡查日志本上。除了村干部身份，他還是村里高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)的“網(wǎng)格員”。
為農(nóng)田配備“網(wǎng)格員”，正是馬鞍山創(chuàng)新開展農(nóng)田管護(hù)網(wǎng)格化管理模式中的重要內(nèi)容。
從當(dāng)涂縣護(hù)河鎮(zhèn)試點(diǎn)，擴(kuò)大到當(dāng)涂縣全域、含山縣清溪鎮(zhèn)、和縣善厚鎮(zhèn)、博望區(qū)博望鎮(zhèn)，再到2024年全市推開……馬鞍山建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織體系，并以自然村為單元確定管理網(wǎng)格，依托現(xiàn)有協(xié)管員隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1名監(jiān)管員，每個(gè)自然村設(shè)1名網(wǎng)格員，形成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加N個(gè)網(wǎng)格的“1+N”管理模式。
“網(wǎng)格員”怎么管？
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)、農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等，都是我日常巡查的重點(diǎn)內(nèi)容?！眳蛆i表示，如若在日常巡查中發(fā)現(xiàn)設(shè)施需要維護(hù)，通過手機(jī)拍照取證后，能自行處置的及時(shí)處置，并在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員。
網(wǎng)格員不能自行處置的問題，則報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員核實(shí)解決；如還不能解決則1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，組織會(huì)商解決。網(wǎng)格員則需對(duì)照巡查問題清單全程跟蹤處置結(jié)果，確認(rèn)解決后方可簽單銷號(hào)，形成巡查、發(fā)現(xiàn)、研判、處理、反饋的全程閉環(huán)機(jī)制，確保問題得以解決。
現(xiàn)如今，211名網(wǎng)格員奔波在全市劃分出的198個(gè)網(wǎng)格內(nèi)，累計(jì)開展巡查1600余次，發(fā)現(xiàn)解決各類工程管護(hù)問題200多個(gè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持久發(fā)揮效益，保障全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展。
儲(chǔ)備高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目49個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目面積60.68萬畝，逐步把全市永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田……如今，推進(jìn)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，馬鞍山思路清晰、信心更足、步伐更快，每一寸耕地正成為豐收的沃土，描繪出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷。
記者 鄧婷婷
