央廣網(wǎng)合肥10月10日消息（記者周然 見習(xí)記者劉暢司晨）10月9日，記者從安徽省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，當(dāng)前在工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域，安徽已實現(xiàn)“四個重大轉(zhuǎn)變”，持續(xù)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。就全國推廣的安徽“畝均論英雄”改革經(jīng)驗等話題，安徽省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人回答央廣網(wǎng)記者提問。
打創(chuàng)新牌，安徽已轉(zhuǎn)變成為工業(yè)大省
“安徽堅持把制造業(yè)作為立省之本、強省之基?！卑l(fā)布會上，安徽省工業(yè)和信息化廳廳長馮克金表示，當(dāng)前，安徽已推動全省工業(yè)制造業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了四個重大轉(zhuǎn)變。
發(fā)布會現(xiàn)場（安徽省政府新聞辦供圖）
從總量規(guī)?？?，安徽實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大省到工業(yè)大省的重大轉(zhuǎn)變。
2013至2023年，十年間，安徽規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8.7%、居全國第3位。規(guī)上工業(yè)營收從3.3萬億元提升至5.1萬億元，從全國第12位躍升至第7位、居中西部第1位。今年1—8月，安徽全省規(guī)上工業(yè)增加值增長8.4%、高于全國2.6個百分點，居全國第5位。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，實現(xiàn)了從能源原材料基地到新興產(chǎn)業(yè)聚集地的重大轉(zhuǎn)變。2013到2023年，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，占規(guī)上工業(yè)比重從20.7%提高到42.9%；今年1—8月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值再度增長11.2%。
截至2023年底，安徽全省汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、裝備制造營收突破1萬億元；先進光伏產(chǎn)業(yè)營收居全國第3位；新型顯示面板產(chǎn)能約占全國17%、全球10%；晶合集成晶圓代工營收居全球第9位、全國第3位；機器人產(chǎn)業(yè)營收居全國第6位。目前，“新三樣”產(chǎn)品中，全國1/5的光伏組件、1/7的鋰電池、1/8的新能源汽車都是“安徽造”。
從發(fā)展質(zhì)效看，實現(xiàn)了從要素驅(qū)動、粗放增長向創(chuàng)新驅(qū)動、集約發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。
近年來，安徽堅持推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。截至2023年底，安徽制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活躍度居全國第3位，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)居全國第5位，國家專精特新“小巨人”企業(yè)居全國第8位。
近3年來，安徽累計有23項技術(shù)成果打破國外壟斷，53項“三首”產(chǎn)品填補國內(nèi)空白。截至今年三季度，全省共有超九成規(guī)上企業(yè)啟動了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中近六成實現(xiàn)了數(shù)字化改造。2013至2023年，安徽規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計下降了40.5%。
從發(fā)展勢能看，安徽已實現(xiàn)了從內(nèi)陸腹地向開放新高地的重大轉(zhuǎn)變。
搶抓長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，安徽著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，形成了近悅遠來、雙向奔赴的局面。就在今年9月底，世界制造業(yè)大會剛剛落幕，這已是安徽連續(xù)7年高水平舉辦該會議，7次大會累計簽約項目4326個，實際完成投資超過1.5萬億元。
“今年上半年，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目2901個，實際到位資金4402.7億元、增長20.6%，占省外投資項目的64.8%?！瘪T克金表示。
全國推廣，安徽“畝均論英雄”改革將以更大力度推進
近年來，安徽在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程上，謀劃實施了一批具備工信辨識度、全國影響力的改革舉措，為發(fā)展注入了強勁動力，例如“畝均論英雄”改革。
去年，安徽規(guī)上工業(yè)畝均稅收、營收分別達到23.2萬元、456萬元，相比改革之初的2021年實現(xiàn)了較大幅度提升，改革管理創(chuàng)新成果獲中國管理科學(xué)獎促進獎，改革經(jīng)驗獲國務(wù)院減負(fù)辦充分肯定并向全國推廣。
發(fā)布會上，央廣網(wǎng)記者就安徽的“畝均論英雄”改革經(jīng)驗等話題進行提問。
央廣網(wǎng)記者現(xiàn)場進行提問（安徽省政府新聞辦供圖）
安徽省工業(yè)和信息化廳副廳長羅文杉介紹，自全省“畝均論英雄”改革啟動以來，安徽以縣區(qū)為單位開展分類評價，并依據(jù)評價結(jié)果，對ABCD四檔企業(yè)分類施策，逐步探索出一條“科學(xué)化評價+差別化配置+多元化激勵+精準(zhǔn)化服務(wù)”的改革路徑。
在科學(xué)評價方面，安徽出臺實施推廣畝均效益評價工作意見，統(tǒng)一指標(biāo)體系，分區(qū)域、分行業(yè)開展評價分析工作，有數(shù)據(jù)、有排名，能更好總結(jié)經(jīng)驗、尋找差距，持續(xù)推進改革。從區(qū)域看，2023年，合肥、蕪湖、馬鞍山市畝均稅收居全省地市前三位。從行業(yè)看，電氣機械和器材制造業(yè)、電子信息行業(yè)、汽車制造業(yè)畝均稅收居全省前三位。
對于評價結(jié)果，安徽充分發(fā)揮其導(dǎo)向作用，以此為考量，優(yōu)化財政、金融、土地等要素配置。
例如，對于評價中的ABC類企業(yè)的新增項目用地，予以優(yōu)先保障，在省級以上開發(fā)區(qū)考核、縣域經(jīng)濟考核、制造業(yè)發(fā)展考核中增設(shè)畝均指標(biāo)。健全以畝均效益為重要考量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合考核評價體系，將評價結(jié)果作為擴區(qū)、調(diào)區(qū)、升級的重要依據(jù)。安徽還在全國首創(chuàng)了“畝均英雄貸”金融服務(wù)模式，今年上半年，全省共發(fā)放“畝均英雄貸”9809筆2178.6億元。
“下一步，我們將從系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性層面推深做實‘畝均論英雄’改革，以更大決心和力度縱深推進改革，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化?！绷_文杉表示。
