“這是我們最新升級的市公共資源交易智慧監(jiān)管系統(tǒng),可以對各類公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)行全流程電子化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃到合同簽訂的交易全生命周期監(jiān)管?!?2月3日,市公共資源交易中心副主任俞國興告訴記者。
俞國興打開電腦,登錄市公共資源交易智慧監(jiān)管系統(tǒng)。“我們設(shè)置了‘紅黃藍(lán)’三級預(yù)警,通過統(tǒng)計(jì)分析交易數(shù)據(jù)、比對形成證據(jù)鏈,提高監(jiān)管效率。”俞國興說。
以數(shù)字化賦能“陽光交易”,只是市公管局打造公共資源交易服務(wù)監(jiān)管新模式的一個(gè)縮影。
近年來,市公管局持續(xù)深化“綜合+行業(yè)”立體監(jiān)管,創(chuàng)新招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制,深化綜合監(jiān)管聯(lián)動行業(yè)監(jiān)管,建立標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后閉環(huán)監(jiān)督模式,有力規(guī)范經(jīng)營主體招投標(biāo)行為,有效維護(hù)公平競爭市場秩序,推動招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
在完善標(biāo)前防范方面,市公管局聚焦“四個(gè)重點(diǎn)”,提升監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制建設(shè),通過每周梳理招標(biāo)計(jì)劃,提前對接招標(biāo)人,量身定制“需求清單”;嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)人內(nèi)控機(jī)制,壓實(shí)對招標(biāo)文件合法性、公平競爭性審查;強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)和清單控制價(jià)編制聯(lián)動管理,建立健全長效考評機(jī)制,提升國有資金使用效率;全面對接市工改系統(tǒng)、發(fā)改委審批系統(tǒng),建立審批核準(zhǔn)備案項(xiàng)目清單、公共資源交易項(xiàng)目清單、辦理施工許可證或施(開)工備案項(xiàng)目清單等“三清單”核查比對機(jī)制。
在優(yōu)化標(biāo)中管控方面,市公管局落實(shí)“四項(xiàng)強(qiáng)化”,提優(yōu)市場環(huán)境。強(qiáng)化主體責(zé)任,實(shí)施“五書二單”機(jī)制,在招標(biāo)前端介入監(jiān)督管理;強(qiáng)化現(xiàn)場管理,常態(tài)化開展現(xiàn)場巡標(biāo);強(qiáng)化信息公開,推進(jìn)交易信息全流程公開,做到項(xiàng)目交易信息及時(shí)公開率100%,切實(shí)提高交易透明度;強(qiáng)化智慧監(jiān)管,升級市公共資源交易智慧監(jiān)管系統(tǒng),應(yīng)用市公共資源交易數(shù)字見證系統(tǒng)。
在提效標(biāo)后監(jiān)督方面,市公管局不斷突出“三方聯(lián)動”,提速項(xiàng)目建設(shè)。積極聯(lián)動公安部門,推進(jìn)行刑銜接,建立深化查處串通投標(biāo)等案件行刑銜接工作機(jī)制;聯(lián)動住建部門,緊盯現(xiàn)場督查;聯(lián)動主管部門,實(shí)行閉環(huán)管理。會同水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和交運(yùn)局等相關(guān)行業(yè)主管部門,每月召開重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)后履約推進(jìn)會,赴項(xiàng)目一線開展政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)后履約督查。
下一步,市公管局將緊扣全市重點(diǎn)項(xiàng)目落地,充分發(fā)揮招投標(biāo)服務(wù)保障作用,動態(tài)修訂招標(biāo)采購示范文本,持續(xù)優(yōu)化評標(biāo)規(guī)則,嚴(yán)格管理評標(biāo)現(xiàn)場,加大標(biāo)后督查力度,凝聚全鏈條監(jiān)管合力,進(jìn)一步凈化我市公共資源交易領(lǐng)域市場環(huán)境。
(記者 任德玲 通訊員 趙燕妮)