12月18日上午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請市住建局黨委委員、副局長夏家林就《馬鞍山市城市地下管線建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）制定的有關(guān)情況及主要內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布。

城市地下管線是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。我市地下管線種類繁多，且尚未形成一套完整的地下管線法律制度體系，《辦法》的制定將為我市地下管線有序發(fā)展提供扎實(shí)的法治保障?！掇k法》共七章三十條，自2025年1月1日起施行，明確地下管線管理部門的職責(zé)，細(xì)化地下管線建設(shè)流程，加強(qiáng)地下管線信息化管理，形成市區(qū)內(nèi)地下管線規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、信息管理一體化的科學(xué)機(jī)制。

《辦法》規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)地下管線建設(shè)和管理相關(guān)工作，同時，明確地方政府應(yīng)當(dāng)建立地下管線綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決地下管線建設(shè)和管理工作中的重大問題。

《辦法》強(qiáng)化地下管線規(guī)劃（計(jì)劃）引領(lǐng)，明確規(guī)定編制地下管線綜合規(guī)劃和綜合管廊規(guī)劃，實(shí)行地下管線建設(shè)計(jì)劃管理。確定地下管線綜合規(guī)劃的編制主體和編制要求，經(jīng)批準(zhǔn)的地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與地下空間、綜合交通、人防工程等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路年度建設(shè)計(jì)劃和地下管線相關(guān)規(guī)劃，組織編制地下管線年度建設(shè)計(jì)劃。明確地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地下管線年度建設(shè)計(jì)劃，組織實(shí)施地下管線建設(shè)。特殊情況下，地下管線行政主管部門可以對地下管線年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。這將大大提高我市地下管線實(shí)施的協(xié)同性，減少重復(fù)開挖，減輕地下管線施工對市民生活的影響。

《辦法》對地下管線測量要求作出細(xì)化規(guī)定。明確地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行竣工測量，對開挖施工與非開挖施工的地下管線工程明確不同的測量要求，同時規(guī)定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以對地下管線測量工作進(jìn)行跟蹤檢查。

《辦法》對地下管線遷改管理內(nèi)容進(jìn)行具體規(guī)定。需要遷改既有地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地下管線單位協(xié)商一致。明確建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在會同地下管線單位完成既有地下管線現(xiàn)狀調(diào)查工作后，開展地下管線綜合方案設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。同時，規(guī)定地下管線遷改方案應(yīng)遵循架空改入地敷設(shè)、節(jié)約空間資源的設(shè)計(jì)原則。

為了加強(qiáng)地下管線監(jiān)管，《辦法》強(qiáng)化地下管線單位職責(zé)。規(guī)定由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)地下管線安全運(yùn)行監(jiān)測平臺，加強(qiáng)對地下管線安全運(yùn)行的監(jiān)測。明確地下管線單位具體職責(zé)，并應(yīng)當(dāng)主動接受地下管線行業(yè)管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。明確規(guī)定禁止危害管線安全的行為。

《辦法》明確信息管理相關(guān)要求。明確建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)，規(guī)定地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確窨井設(shè)施和綜合管廊的測量成果應(yīng)當(dāng)及時錄入系統(tǒng)，規(guī)定及時將驗(yàn)收合格的測量成果錄入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，規(guī)定公民法人或者其他組織可以依法查詢、利用地下管線檔案信息。

《辦法》規(guī)定法律責(zé)任。地下管線行業(yè)管理部門等可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將違法行為通報相關(guān)信用管理部門，記入信用檔案，并向社會公布。

（記者 黃筱敏 通訊員 高海超）