堅持“121”工作思路,緊盯“五升三降”目標,推進“五項重點工作”,提升審判執(zhí)行質(zhì)效。今年1-6月,全市法院共受理各類案件46029件,辦結(jié)41184件,結(jié)案率89.47%,居全省法院第一位。
聚焦6類重點案件,集中力量攻堅。今年1-7月,全市法院常態(tài)化開展“周末執(zhí)行”“凌晨鐵拳”等集中行動33次,執(zhí)結(jié)案件322件,執(zhí)結(jié)金額5975萬余元。
以高質(zhì)量司法護航綠色發(fā)展。采石磯景區(qū)設(shè)立生態(tài)環(huán)保旅游巡回法庭,在當(dāng)涂縣漁業(yè)執(zhí)法工作站設(shè)立全省首家長江生態(tài)司法保護增殖放流基地,推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革……
大江流日夜,慷慨歌未央。兩年來,馬鞍山法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,牢記囑托、感恩奮進,為我市加快打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”,提供了高質(zhì)量司法保障服務(wù)。
提高審判執(zhí)行質(zhì)效
用力度促進度用質(zhì)效檢成效
“原告是否同意被告提出的調(diào)解方案?”“若雙方?jīng)]有其他意見,請在調(diào)解協(xié)議書上簽字?!苯衲?月6日下午,當(dāng)涂縣法院訴前調(diào)解中心工作人員成功調(diào)解一起金融借款合同糾紛,整個過程不到1個小時,高效快捷的調(diào)解工作贏得了當(dāng)事人的點贊。
推進矛盾糾紛源頭預(yù)防,推動矛盾糾紛非訴化解,加強衍生案件源頭治理,不斷完善矛盾糾紛前端預(yù)防化解鏈,推動矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在訴前,從源頭上減少訴訟增量。這只是馬鞍山法院完善矛盾糾紛源頭預(yù)防化解機制的一個縮影。
今年以來,馬鞍山中院緊緊圍繞省高院“2022年推進司法改革鞏固提升審判執(zhí)行質(zhì)效工作方案”部署要求,堅持“121”工作思路,聚焦“提升審判執(zhí)行質(zhì)效、提升隊伍管理水平”,打出“四量”司法改革組合拳,努力實現(xiàn)辦案的優(yōu)質(zhì)高效和“三個效果”的有機統(tǒng)一。
8月12日,花山區(qū)人民法院速裁庭審結(jié)了一起民間借貸糾紛案件,并向當(dāng)事人送達了該院發(fā)出的第一份“令狀式”判決書。這份“瘦身”的判決書僅二頁,簡潔明了,讓人耳目一新。
優(yōu)化審判執(zhí)行權(quán)運行機制,推動基層法院組建調(diào)裁一體化速裁快審“新團隊”,強力推進長期未結(jié)案件清理。針對評估鑒定周期長、財產(chǎn)處置難等問題,探索建立委托評估機構(gòu)質(zhì)效承諾書制度,壓縮評估鑒定周期;推行“司法+輔拍”網(wǎng)絡(luò)司法拍賣新模式,出臺管理辦法,引入12家輔助機構(gòu)進駐法院開展輔拍工作,提高財產(chǎn)處置變現(xiàn)率,提升執(zhí)行質(zhì)效。
用力度促進度,用質(zhì)效檢成效。今年1-6月,全市法院共受理各類案件46029件,辦結(jié)41184件,結(jié)案率89.47%,居全省法院第一位;其中,市中院共受理各類案件3042件,辦結(jié)2785件,結(jié)案率91.55%,居全省中院第三位。審判執(zhí)行質(zhì)效10項重點指標,全市法院有9項指標在全省法院位次同比實現(xiàn)提升,有4項指標居全省法院前五位,有8項指標居全省法院前八位;市中院有9項指標在全省中院位次同比實現(xiàn)提升,有5項指標居全省中院前五位,有7項指標居全省中院前八位。
“江淮風(fēng)暴”夏季行動
執(zhí)行為民讓公平正義觸手可及
今年6月19日凌晨4時50分,市中級人民法院南廣場,10輛警車、50名執(zhí)行干警集結(jié)待命。
“‘江淮風(fēng)暴’夏季行動之強制騰退專項行動開始,出發(fā)!”十分鐘后,隨著一聲令下,執(zhí)行干警雷霆出擊,按照預(yù)定方案,奔赴強制騰空執(zhí)行現(xiàn)場——安徽省某再生資源有限公司。這也標志著馬鞍山中院“江淮風(fēng)暴”夏季行動之強制騰退專項行動正式拉開帷幕。與此同時,當(dāng)天,6家縣區(qū)法院開展的“凌晨獵賴”專項行動正同步進行。
本次專項行動全市兩級法院7位院長親自掛帥,298名干警、63輛警車整編出發(fā),24名省市縣三級人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場見證執(zhí)行。截至當(dāng)天下午3時,全市兩級法院共執(zhí)結(jié)案件70件,其中達成執(zhí)行和解20件,拘傳被執(zhí)行人62人,扣押車輛4輛,罰款1.2萬元,決定拘留2人,到位金額859萬余元,騰退廠房一處,妥善化解1起涉100余名農(nóng)民工工資群體性信訪案件,現(xiàn)場發(fā)放案款160萬余元。
執(zhí)行攻堅,讓公平正義在“最后一程”觸手可及。自“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動開展以來,我市兩級法院緊緊圍繞省高院統(tǒng)一部署要求,研究制定貫徹落實全省法院“江淮風(fēng)暴”夏季行動“八項措施”,明確“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制,確定目標任務(wù)和措施,掛圖作戰(zhàn),有力有序推進。
今年7月27日,又是熱力十足的一天。
在得到被執(zhí)行人謝某將其名下車輛開回江西玉山老家的線索后,含山法院執(zhí)行干警冒著酷暑立即驅(qū)車前往。
到達目的地,執(zhí)行干警第一時間與玉山法院取得聯(lián)系。了解情況后,玉山法院執(zhí)行局迅速啟動跨區(qū)域執(zhí)行聯(lián)動協(xié)助機制。第二天上午,含山法院、玉山法院執(zhí)行干警共同前往被執(zhí)行人謝某家中,并迅速扣押其停在家門口的一輛小型汽車。得知謝某已前往上海務(wù)工,執(zhí)行干警向謝某父母釋法明理,最終謝某父母主動代替謝某償還案款,本案執(zhí)行完畢。
精準發(fā)力,集中力量攻堅。聚焦6類重點案件,截至7月底,全市共開展“強制騰退”等集中執(zhí)行行動4場,常態(tài)化開展“周末執(zhí)行”“凌晨鐵拳”等集中行動33次,執(zhí)結(jié)案件322件,執(zhí)結(jié)金額5975萬余元。用好用足強制措施,嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法行為,共拘傳被執(zhí)行人348人次,罰款3.71萬元。強力曝光失信行為,納入失信名單701人次,限制高消費743人次,倒逼被執(zhí)行單位或個人及時履行義務(wù)。
高站位啟動,深化上下聯(lián)動,暢通法院與金融部門合作渠道,市中院充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,率先同銀行簽訂“法拍貸”合作備忘錄,有效破解意向競買人一次性支付全款的資金難題,讓財產(chǎn)處置按下“快進鍵”。
此外,市中院還強化信用修復(fù),出臺《關(guān)于推行失信被執(zhí)行人信用修復(fù)激勵機制優(yōu)化營商環(huán)境的實施辦法(試行)》,推出信用修復(fù)激勵評分制度,重新激活被執(zhí)行人企業(yè)履行能力,助力企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。深化執(zhí)源治理,出臺《關(guān)于推行自動履行正向激勵機制的實施方案》,深化加大訴訟保全力度、強化當(dāng)庭履行、深化審執(zhí)破銜接等11項機制,全方位、全流程引導(dǎo)督促當(dāng)事人自動履行法律義務(wù)。
守護綠水青山
為綠色發(fā)展筑牢法治屏障
落日余暉波光映,一抹夕陽美如畫。
傍晚時分,站在薛家洼生態(tài)園觀景臺向遠處眺望,眼前的美景讓人流連忘返。走進一眼望不盡的楊樹林,遮天蔽日的樹蔭,穿林而過的江風(fēng),蘆葦如江浪般起伏,讓人頓時感覺清涼……
青山綠水的背后,離不開司法護航。近年來,我市兩級法院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持以最嚴密的法治守護生態(tài)環(huán)境,嚴厲懲處涉生態(tài)環(huán)境違法犯罪和侵權(quán)行為,探索生態(tài)環(huán)境源頭治理,為“生態(tài)綠”筑牢法治屏障。
馬鞍山市擁有79.12公里長江岸線,一些岸線曾被“散亂污”企業(yè)、非法碼頭、固廢堆場和畜禽養(yǎng)殖場占據(jù)。一場以長江大保護為目標的“三大一強”專項攻堅戰(zhàn)打響。
保護長江生態(tài),司法責(zé)無旁貸。馬鞍山中院迅速組織開展專項調(diào)研,積極尋求良方,化解敏感度高、涉眾廣的長江岸線環(huán)境整治過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛。2018年底,向市委市政府提交了《關(guān)于馬鞍山市沿江環(huán)境集中整治專項調(diào)研報告》,報告了全市涉長江整治引發(fā)的矛盾糾紛及訴訟情況,提出了化解爭議的建議。
全市兩級法院抽調(diào)骨干力量組成合議庭,由院庭領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主審法官或?qū)徟虚L,負責(zé)審理涉及長江岸線環(huán)境整治案件。
為匯聚長江生態(tài)保護合力,夯實長江馬鞍山段生態(tài)安全屏障,市中院聯(lián)合當(dāng)涂法院在當(dāng)涂縣漁政執(zhí)法基地建立“增殖放流生態(tài)恢復(fù)基地”。馬鞍山中院出臺了《關(guān)于依法服務(wù)和保障生態(tài)文明和美麗馬鞍山建設(shè)的意見》,要求全市法院樹立恢復(fù)性司法理念,立足不同環(huán)境要素的修復(fù)需求,鼓勵賠償義務(wù)人通過增殖放流、補植復(fù)綠、承擔(dān)勞務(wù)、支付補償金等方式進行生態(tài)修復(fù),確保受損生態(tài)環(huán)境盡快得到有效修復(fù)。
久久為功,才能守護一江碧水。為充分發(fā)揮司法審判職能作用,切實加強生態(tài)文明治理體系建設(shè),著力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(馬鞍山)經(jīng)濟帶,雨山法院在全省率先設(shè)立生態(tài)環(huán)保旅游巡回法庭。
此外,近年來,馬鞍山中院還推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,積極與馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門對接,建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與環(huán)境公益訴訟的銜接、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估與司法程序的銜接、生態(tài)環(huán)境修復(fù)與損害賠償?shù)膱?zhí)行與監(jiān)督的銜接,將司法確認作為法院對生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議提供司法保障的優(yōu)選方式,縮短辦案周期,快速解決生態(tài)環(huán)境修復(fù)問題。2020年以來,馬鞍山中院審結(jié)馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局與污染企業(yè)達成生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議的司法確認案件4件,確認賠償義務(wù)人承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境損害賠償和環(huán)境服務(wù)功能損失費用近500萬元。
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