4月17日上午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請市“四最”辦副主任蔡飛、市住建局總工程師吳道文、市市場監(jiān)督管理局副局長華安和市地方金融監(jiān)管局副局長楊祖葆，分別圍繞我市《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動方案升級版》（以下簡稱市《方案升級版》）制定背景、主要內(nèi)容和亮點等情況以及各自部門貫徹落實市《方案升級版》有關(guān)工作情況進行了發(fā)布。

記者從發(fā)布會上獲悉，市《方案升級版》緊緊圍繞市場主體“痛點”“難點”“堵點”，聚焦企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目報建、獲得電力、不動產(chǎn)登記、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)、獲得信貸等營商環(huán)境19個重點領(lǐng)域，制定第一批13個行動方案、第二批6個行動方案。與2019年6月出臺的原市《方案》（即原市《優(yōu)化營商環(huán)境100條》）相比，此次升級版方案有諸多亮點，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本、減跑動，并積極融入《南京新100條》特色舉措。從縱向?qū)Ρ惹闆r看。市《方案升級版》較原市《方案》而言，19個行動方案內(nèi)容均有所提升。如：企業(yè)開辦辦理環(huán)節(jié)由5個減少為最多3個、提交材料由12份減少為6份、辦理時間由3個工作日減少為1個工作日；工程建設(shè)項目審批時間由100個工作日壓縮至90個工作日；不動產(chǎn)登記辦理環(huán)節(jié)由3個減少為1個、辦理時間由5個工作日減少為2個工作日；涉稅事項網(wǎng)辦率由90%提升為95%、年度納稅時間由120小時減少為110小時；跨境貿(mào)易“單一窗口”主要申報業(yè)務(wù)應(yīng)用率由70%提升為100%；普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點、政府性融資擔保機構(gòu)平均擔保費率再降0.2個百分點；依法必須招標項目全程電子化交易率由85%提升為90%等。

從橫向?qū)饲闆r看。按照“就高不就低”原則，市《方案升級版》經(jīng)對標《南京新100條》，較省《方案》涵蓋面更廣、要求更高，如增加企業(yè)賬戶享受全生命周期服務(wù)、精簡社會投資簡易低風(fēng)險項目審批服務(wù)環(huán)節(jié)、縮小施工圖審查范圍、提供更優(yōu)質(zhì)的管線信息成果服務(wù)、優(yōu)化城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策、減少進出口申報隨附單證、加快時效性商品通關(guān)速度等內(nèi)容。此外，市《方案升級版》與省《方案》甚至與《南京新100條》相比，有15處內(nèi)容提出更高標準，如將電子營業(yè)執(zhí)照在公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶場景應(yīng)用基礎(chǔ)上，推廣至不動產(chǎn)登記、公共資源交易領(lǐng)域；將企業(yè)開辦免費刻制公章數(shù)量由3枚增加至4枚；對低壓小微企業(yè)用戶及10千伏普通用戶用電行政審批時限由5個工作日減少為3個工作日；不動產(chǎn)一般登記由3個工作日減少為2個工作日、環(huán)節(jié)由2個減少為1個等。

（記者 高文亮）