日前，我市下發(fā)《馬鞍山市2021年推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），計劃從2021年開始，我市將全力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新理念新政策新要求落地，從改造內容、標準、效果、長效管理上實現(xiàn)高質量，由過去的基礎類改造向完善類和提升類跨越過渡。2021年，全市三縣三區(qū)共計劃改造76個項目，惠及54319戶居民。
今年改造項目超過去五年的一半
老舊小區(qū)改造是改善居民居住環(huán)境，提升生活質量的一項重要民生工程。2016年至2020年，我市投資約7.18億元，共完成122個老舊小區(qū)改造，涉及居民86202戶，改造總面積達724.86萬平方米。
根據(jù)國務院辦公廳關于“十四五”期末全部完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造總體要求，我市按照“五年規(guī)劃、三年完成”的工作思路，計劃自2021年起用三年時間完成2005年底前建成的200個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，第一年實現(xiàn)任務過半，第二年基本完成，第三年全面收尾。
2021年，全市三縣三區(qū)共計劃改造76個項目，包括100個2000年底前、15個2000年后建成的老舊小區(qū)、宿舍樓和零星樓棟，涉及戶數(shù)54319戶，樓棟數(shù)1789棟，建筑面積436.05萬平方米，投資估算11.57億元，改造的個數(shù)、面積和惠及群眾均已超過“十三五”期間五年改造的一半。其中，花山區(qū)35個，有農機新村、采秣新村、光明新村等；雨山區(qū)7個，有紡織新村、雙崗小區(qū)等；博望區(qū)11個，有東華苑小區(qū)、政府小區(qū)等；含山縣11個，有含二中宿舍樓、西苑新村等；和縣6個，有閥門廠宿舍、銀河灣小區(qū)等；當涂縣6個，有供電小區(qū)、東營一村等。
分三類實施改造
怎么改？我市制定出臺了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造設計內容清單，明確基礎類、完善類、提升類改造的必改和選改內容，共涉及29個小類88個子項。
基礎類改造涵括拆違、安防、環(huán)衛(wèi)（生活垃圾分類）、消防、道路、照明、綠化、水電氣（供排水、供電、燃氣）、建筑物屋面、外墻、樓道、樓梯等公共部位改造、修繕、出新，通訊網(wǎng)絡基礎設施改造、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等，突出解決基礎設施老化、環(huán)境臟亂差問題。
完善類改造，主要改造提升人居環(huán)境及配套設施改造建設，滿足居民生活便利需要。完善社區(qū)和物業(yè)用房、建筑節(jié)能改造、加強適老環(huán)境建設和改造，推進無障礙設施建設、有條件的樓棟加裝電梯、改造（新建）停車庫（場）、電動自行車及汽車智能充電設施、智能信包箱、文化休閑活動場地、體育健身設施等。
提升類改造，主要改善優(yōu)化公共服務設施配套建設及智慧化改造，提升居民生活品質。積極推進改造或新建小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務設施、衛(wèi)生服務站等公共衛(wèi)生設施、幼兒園等教育設施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站設施等。
今年76個項目共有16個基礎類改造（占21%）、56個完善類改造（占74%）、4個提升類改造（占5%），在保障基礎類改造“應改盡改”的前提下，大力推進完善類和提升類改造。同時，為強化示范引領，每個縣區(qū)原則上按照不低于當年改造總數(shù)5%且不少于1個的數(shù)量打造老舊小區(qū)（提升類）改造精品示范小區(qū)。
改造由居民“看菜單點菜”
“群眾滿意是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的最高標準?！笔凶〗ň治飿I(yè)管理科負責人余張偉表示，改造過程中，我市將堅持政策導向、居民自愿，推選群眾監(jiān)理員參與改造全過程監(jiān)督，并根據(jù)三類改造內容，推行“菜單式”改造，由居民“看菜單點菜”，視居民意愿量身訂制，因地制宜實施老舊小區(qū)改造。鼓勵居民出資或通過住宅專項維修資金、小區(qū)公共收益、捐資捐物、投工投勞等多種方式參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
我市還將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與提升基層治理能力、創(chuàng)新小區(qū)治理模式和管理機制結合起來，在主城區(qū)先行試點，探索實行“6（未來鄰里、健康、建筑、交通、服務、治理等六大場景）+N（群眾需求）+1（社區(qū)特色）”建設模式，彰顯改造新特色。突出“三拆、三建、一管”原則，各實施主體改造前，對小區(qū)內違章建筑、亂搭亂建、底層零散建筑，采取拆除騰退公共空間、拆小建大、拆零建整的方式，擴大公共建筑規(guī)模需求；改造中，加大基礎設施建設、公共服務設施建設和有條件的屋頂平改坡建設；改造后，引入物業(yè)服務，強化物業(yè)管理，提升群眾滿意度。
“當前，我市已成立由市政府主要領導擔任組長的高規(guī)格城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領導小組，負責統(tǒng)籌、協(xié)調、督查、考核等工作。”余張偉表示，下一步，我市還將積極籌措建設資金，加大工作宣傳力度，落實縣區(qū)主體責任，強化長效管理，推進城鄉(xiāng)建設高顏值，有效提升老舊小區(qū)居民的幸福感、獲得感和安全感。
記者 鄧婷婷 通訊員 葉軍
