有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。省第十次黨代會(huì)以來(lái),省政協(xié)堅(jiān)持“三心兩進(jìn)一流”工作思路,充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程,形成并持續(xù)鞏固“1216”協(xié)商格局,即每年召開(kāi)1次全體會(huì)議、2次議政性常委會(huì)會(huì)議、1次省委書(shū)記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)、6次月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)。通過(guò)不斷提升“建”的質(zhì)量、體現(xiàn)“專(zhuān)”的水平、突出“商”的特色,為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建睿智之言,獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,履協(xié)商之職。
圍繞中心 精準(zhǔn)建言
“面對(duì)日益激烈的‘搶人’大戰(zhàn),積極升級(jí)‘江淮英才’計(jì)劃,加大人才引進(jìn)力度。”“創(chuàng)新成果+園區(qū)+基金+‘三重一創(chuàng)’”的科技成果轉(zhuǎn)化四融模式。”“必須強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力?!薄?/p>
日前,省政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議暨資政會(huì),政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者齊聚一堂,圍繞“加快我省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系建設(shè),打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地”主題,深入分析,精準(zhǔn)獻(xiàn)策。這是2018年以來(lái)省政協(xié)第七次以議政性常委會(huì)會(huì)議的形式,建言全省創(chuàng)新發(fā)展。
胸懷“國(guó)之大者”,心系“皖之要事”。省政協(xié)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,每年兩次議政性常委會(huì)邀請(qǐng)省委書(shū)記、省長(zhǎng)出席,統(tǒng)籌打造“書(shū)記省長(zhǎng)來(lái)協(xié)商”議政性常委會(huì)會(huì)議品牌。議政性常委會(huì)會(huì)議規(guī)格高、效果好,精準(zhǔn)建言的方向應(yīng)從何處發(fā)力?
省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神,把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局核心位置,著力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。省政協(xié)緊跟緊隨,將議政性常委會(huì)的“焦點(diǎn)”對(duì)準(zhǔn)“創(chuàng)新”這一中心工作,設(shè)置協(xié)商議題,一以貫之、精準(zhǔn)發(fā)力。分別以“深入推進(jìn)‘四個(gè)一’創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”“推進(jìn)人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”“下好先手棋,打造科技創(chuàng)新策源地”等主題,連續(xù)7次從不同角度為科技創(chuàng)新建言。
議政議在關(guān)鍵處,建言建到點(diǎn)子上。議政性常委會(huì)上,省委書(shū)記、省長(zhǎng)面對(duì)面聽(tīng)取委員意見(jiàn),對(duì)大會(huì)發(fā)言和建議案現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。會(huì)議成果形成省政協(xié)常委會(huì)建議案,專(zhuān)報(bào)省委、省政府,主要領(lǐng)導(dǎo)都給予了大力度批示。日前,省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)科技攻關(guān)力量體系打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》中“組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“構(gòu)建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體為依托的開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新體系”“完善金融支持創(chuàng)新體系”等條款,即是吸納了歷次議政性常委會(huì)會(huì)議中的建言。
突出重心 “辦”出實(shí)效
提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式,是推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。做好政協(xié)提案工作,基礎(chǔ)在“提”,關(guān)鍵在“辦”。省政協(xié)每年圍繞省委中心工作策劃提案選題,組織省各民主黨派、工商聯(lián)等打造系列重點(diǎn)提案,提請(qǐng)省委書(shū)記領(lǐng)銜督辦。
2018年,我省脫貧攻堅(jiān)正在扎實(shí)推進(jìn),且大別山區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)等深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的重中之重。省政協(xié)按照省委要求,突出“圍繞中心”“突出重心”“順應(yīng)民心”,選取“打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)的8個(gè)重點(diǎn)提案,報(bào)請(qǐng)作為首批省委書(shū)記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案。提案督辦涉及省扶貧辦等25個(gè)省直單位,各單位均把重點(diǎn)提案辦理擺在重要位置,對(duì)提案所提意見(jiàn)建議進(jìn)行深入研究、科學(xué)論證。
“重點(diǎn)提案反映的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要困難、主要問(wèn)題。省委主要負(fù)責(zé)同志親自?huà)鞄浂睫k,將更加有力地提升提案、辦理、督辦、答復(fù)和建議落實(shí)的實(shí)效,在全省形成示范效應(yīng),促進(jìn)提案工作開(kāi)始新的局面。”省政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,為確保提案督辦“機(jī)制化推進(jìn)”,省委書(shū)記親自確定提案協(xié)商主題、審定總體方案、過(guò)問(wèn)工作進(jìn)度、主持督辦協(xié)商座談會(huì)。省委成立督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委辦公廳牽頭組織實(shí)施,省政府、省政協(xié)及相關(guān)承辦單位、提案者等配合參與實(shí)施。部門(mén)辦理中,各承辦單位將重點(diǎn)提案辦理作為“一把手工程”,普遍建立辦理機(jī)制和內(nèi)部督查機(jī)制。在督辦過(guò)程中,邀請(qǐng)黨派團(tuán)體、委員、界別代表參與督辦協(xié)商會(huì)議,與省委領(lǐng)導(dǎo)同志面對(duì)面開(kāi)展交流,在協(xié)商中增進(jìn)共識(shí)、匯聚力量。
省政協(xié)連續(xù)4年圍繞“脫貧攻堅(jiān)”和“鄉(xiāng)村振興”等主題,持之以恒抓督辦。在“省委書(shū)記來(lái)督辦”的有力示范下,省、市、縣三級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)辦重點(diǎn)提案迅速實(shí)現(xiàn)全覆蓋,黨委、政府和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共抓提案工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善,有力提升了全省提案工作的整體效能。通過(guò)省市縣(區(qū))黨委書(shū)記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案收集、聽(tīng)取有關(guān)建議千余條,省級(jí)層面已有108條被承辦單位采納,推動(dòng)形成了事關(guān)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的10余項(xiàng)規(guī)劃、方案與制度,為推動(dòng)新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)發(fā)揮了提案的獨(dú)特作用。
凝聚人心 匯聚合力
7月16日,省政協(xié)“加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),助推我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”月度協(xié)商會(huì)如期召開(kāi)。會(huì)議全程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖文直播,網(wǎng)友在線互動(dòng),部分網(wǎng)友的問(wèn)題被網(wǎng)絡(luò)主持人帶到會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),并得到了相關(guān)部門(mén)的回應(yīng)。會(huì)場(chǎng)上的大屏幕顯示著網(wǎng)友們?cè)诰€互動(dòng)情況。會(huì)議結(jié)束時(shí),在線網(wǎng)友的人數(shù)顯示為113萬(wàn),體現(xiàn)了協(xié)商會(huì)的社會(huì)凝聚力 。
發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,要在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力。在傳統(tǒng)協(xié)商議政中,受場(chǎng)地空間限制,參與協(xié)商討論的只能是有限的小部分人,省政協(xié)探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、即時(shí)建言,打造“廣大網(wǎng)民來(lái)參與”協(xié)商品牌。通過(guò)靈活運(yùn)用“主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)+場(chǎng)外連線+網(wǎng)民提問(wèn)+會(huì)議直播”等方式,突破時(shí)間、空間限制,將會(huì)議的影響從會(huì)場(chǎng)里的100人擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)上的100萬(wàn)人。據(jù)了解,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政以來(lái),省政協(xié)24場(chǎng)協(xié)商活動(dòng),網(wǎng)民參與量達(dá)2000余萬(wàn)人次,有力傳播了黨的聲音,擴(kuò)大了政協(xié)履職的影響。
去年,面對(duì)突如其來(lái)的疫情和歷史罕見(jiàn)的汛情,省政協(xié)依托網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái),創(chuàng)建疫情防控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),舉辦委員線上捐款儀式、“促進(jìn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)”遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等活動(dòng),發(fā)布抗疫“金點(diǎn)子”和助力防汛救災(zāi)等熱點(diǎn)議題,累計(jì)征集意見(jiàn)建議5142條,向全國(guó)政協(xié)和省委、省政府報(bào)送意見(jiàn)建議248條,廣泛匯聚了戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪的強(qiáng)大合力。
在學(xué)習(xí)中明方向,在交流中聚共識(shí)。去年,省政協(xié)創(chuàng)辦網(wǎng)上“安徽政協(xié)書(shū)院”,接續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政(第三卷)》等委員讀書(shū)活動(dòng),政協(xié)委員通過(guò)手機(jī)、平板電腦,隨時(shí)隨地開(kāi)展讀書(shū)交流。截至目前11期讀書(shū)活動(dòng),各級(jí)政協(xié)委員交流發(fā)言121.2萬(wàn)人次,進(jìn)一步筑牢了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。讀書(shū)活動(dòng)中,委員們還在一次次交流中產(chǎn)生新的建言思路,在一次次互動(dòng)中提出新的融合創(chuàng)見(jiàn)。今年,省政協(xié)運(yùn)用提案、大會(huì)發(fā)言、政協(xié)信息等多種途徑轉(zhuǎn)化讀書(shū)成果,編發(fā)15期發(fā)言情況通報(bào)、7期信息專(zhuān)報(bào),其中,劉明平委員圍繞科技創(chuàng)新提出50條建議,省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志分別對(duì)其作出批示。
記者 李浩