初秋時節(jié),站在東至縣升金湖岸邊,一大片灘涂濕地空曠開闊,鳥兒在淺灘上嬉戲覓食、結(jié)伴飛舞,處處是人鳥和諧的自然景象。
安徽位列東亞-澳大利亞候鳥重要遷徙通道,皖南山區(qū)和大別山區(qū)是重要的鳥類集中分布區(qū),長江和淮河流域內(nèi)湖泊濕地是越冬水鳥集中分布區(qū),全省現(xiàn)有鳥類17目55科354種,約占全國鳥類種數(shù)的29.5%。
生物多樣性保護是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容?!敖陙恚謽I(yè)部門深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,緊抓林長制先行示范區(qū)改革契機,在鳥類等野生動物保護上持續(xù)發(fā)力,取得顯著成效。升金湖、菜子湖、武昌湖、八里河等湖泊每年冬季有超過30萬只候鳥越冬,我省已經(jīng)成為鳥類重要的停歇地和越冬地?!笔×謽I(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
發(fā)揮林長優(yōu)勢
明確管護職責(zé)
湖水漾清波,人鳥共家園。安慶菜子湖濕地是候鳥重要遷徙停歇地、越冬地和繁殖地。近年來,菜子湖濕地保護納入林長制管轄范圍,設(shè)立四級林長,成立菜子湖國家濕地公園保護中心,投入2360萬元,完成對濕地公園范圍內(nèi)全面禁牧、禁捕;拆除流域圍欄網(wǎng)4萬米,恢復(fù)湖泊人放天養(yǎng)模式。濕地公園范圍內(nèi)1800畝水面實施退耕還濕、退養(yǎng)還湖。
菜子湖國家濕地公園保護中心負(fù)責(zé)人吳震國告訴記者,過去,圍湖造田、攔網(wǎng)養(yǎng)殖、捕殺水鳥等行為頻現(xiàn)。如今的菜子湖,濕地生態(tài)得到恢復(fù),呈現(xiàn)“水清、草綠、鳥多、魚躍、景色美”新氣象。每年來此“度假”的東方白鸛、白頭鶴、鴻雁等70余種10萬多只遷徙精靈,營造出世外桃源般的鳥類天堂,這得益于各級林長的努力。
“充分發(fā)揮林長制改革優(yōu)勢,積極調(diào)動林長力量,堅持‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與’的工作機制和網(wǎng)格化管理要求,省林長制辦公室印發(fā)《關(guān)于加強野生動物保護管理工作的通知》,進一步壓實黨委政府、各級林長和林業(yè)主管部門責(zé)任,野生動物保護取得明顯成效?!笔×謽I(yè)局林長制工作處處長余建安介紹。
為確保野生動物保護管理有效落地,省委政法委將野生動植物違法犯罪打擊整治納入平安建設(shè)績效考評指標(biāo)體系,省林業(yè)局將野生動植物保護納入全省林長制實施情況考核指標(biāo)體系,并與省政府對各市政府目標(biāo)管理績效考核掛鉤?!巴ㄟ^考核的正向引導(dǎo),安徽已初步建立起行之有效的管護職責(zé)體系、齊抓共管的長效保護機制。”省林業(yè)局野生動植物保護處處長袁西進說。
加強聯(lián)合執(zhí)法
構(gòu)建救護體系
今年以來,全省組織多部門開展打擊野生動物違法犯罪行為專項執(zhí)法行動,省林業(yè)局會同省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局等單位聯(lián)合發(fā)文,重點加大對野生動物運輸、攜帶、寄遞、交易、利用環(huán)節(jié)違法犯罪行為打擊治理力度,全面加強候鳥棲息地、遷徙通道、越冬地、農(nóng)(集)貿(mào)市場、商場超市、餐飲飯店、人工繁育與利用、交通運輸?shù)葓鏊铜h(huán)節(jié)的巡查監(jiān)管,加大野生動物違法犯罪案件查處力度。
“全省共出動執(zhí)法車輛1.66萬車次,人員8.9萬人次,監(jiān)督檢查各類場所7.79萬處,查辦案件325起,打掉犯罪團伙12個,查處違法犯罪人員258人,收繳野生動物1543只(頭、尾),制品524件、2622千克。通過聯(lián)合執(zhí)法,有效震懾了破壞野生動物資源的違法犯罪行為?!痹鬟M說。
我省還依托“林長+檢察長”工作機制,加大野生動物保護力度。前不久,六安市林業(yè)局和市檢察院組成聯(lián)合檢查組,開展保護野生動物聯(lián)合檢查和法律監(jiān)督專項活動,在霍邱縣東西湖省級自然保護區(qū)內(nèi),實地查看了遷徙過境的天鵝棲息地和野生動物出入地,了解野生動物保護情況。六安市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過刑事立案監(jiān)督、批捕起訴、公益訴訟等手段,“林長+檢察長”工作機制在野生動物保護方面正發(fā)揮積極作用。
“我們發(fā)現(xiàn)一只不知名野生動物,急需救助?!比涨?,銅陵市銅官區(qū)林業(yè)部門接到求救電話。經(jīng)林業(yè)工作人員實地察看確認(rèn),需救助動物為國家一級保護動物白頸烏鴉。工作人員隨后將這只白頸烏鴉送至銅陵市野生動物臨時救助站進行人工康復(fù)飼養(yǎng)?!耙吧鷦游锸谴笞匀坏漠a(chǎn)物,是寶貴資源,保護野生動物對維護自然平衡具有重要意義?!痹摴ぷ魅藛T說。
野生動物疫源疫病監(jiān)測和收容救護是保護工作必不可少的一環(huán)。為完善鳥類及野生動物疫病監(jiān)測防控和收容救護體系,全省各地增設(shè)7個國家級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站,濕地公園增加野生動物疫源疫病監(jiān)測職能,新掛牌8個省級野生動物收容救護站,覆蓋全省大部分野生動物集中分布區(qū),全面提升野生動物疫源疫病檢測、預(yù)警、防控和收容救護能力。
“今年已監(jiān)測發(fā)現(xiàn)野生動物異常情況9起,采樣、送檢3份,收治鳥類等野生動物近5000只(頭、尾),未發(fā)生重大野生動物疫情?!笔∫吧鷦游镆咴匆卟”O(jiān)測總站站長凌化礬說。
開展科普宣傳
營造關(guān)愛氛圍
“近年來,安徽境內(nèi)鳥類數(shù)量有了明顯增加,每年都有新的鳥種被發(fā)現(xiàn)。希望愛鳥護鳥的觀點能深入人心,大家一起保護好大自然的‘小精靈’。”安徽省珍稀鳥類保護工作者聯(lián)合會常務(wù)副會長虞磊說。
為營造愛護鳥類等野生動物的良好氛圍,省林業(yè)局積極拓展融媒體傳播渠道,打造“世界野生動植物日”“愛鳥周”“保護野生動物宣傳月”“林業(yè)政風(fēng)行風(fēng)熱線”等宣傳品牌,舉辦安徽省2021年“愛鳥周”宣傳活動啟動儀式暨“鳥與家園”主題攝影展等活動,鼓勵鳥類保護社會組織和鳥類愛好人士參與保護工作,形成政府主導(dǎo)、全社會參與、共同保護的新局面。
日前,位于安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)的揚子鱷主題宣教館對外開放,以國家一級重點保護野生動物揚子鱷為主題,通過圖片文字、視頻影像、模擬體驗、野生動物標(biāo)本展示等方式,運用透明觸摸屏、虛擬成像等新技術(shù),講述揚子鱷故事、傳播揚子鱷文化、普及揚子鱷保護知識,激發(fā)公眾“愛鱷護鱷”熱情,培養(yǎng)野生動物保護意識,引導(dǎo)更多人參與到野生動物保護工作中來。
“眼下正是候鳥遷徙時節(jié)和其他野生動物保護重點階段。我們將加大野生動物保護宣傳力度,積極與NGO保護組織合作和聯(lián)動,鼓勵社會各界積極參與鳥類保護工作?!笔×謽I(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
我省將進一步壓實各級林長職責(zé),依照林長制工作條例要求,完善市縣級野生動物保護目標(biāo)管理和問責(zé)問效機制。扎實做好秋冬季巡護監(jiān)測,推動建立市縣級打擊野生動植物非法貿(mào)易聯(lián)席會議機制,建立起上下聯(lián)動、部門協(xié)同長效管理機制,開展全鏈條、多環(huán)節(jié)野生動物保護執(zhí)法監(jiān)管,全面打擊野生動物違法違規(guī)行為,規(guī)范野生動物利用,凈化市場和網(wǎng)絡(luò)空間,推動野生動物保護工作再上新臺階。
(記者 湯超 通訊員 陳瑤)