法治，安邦固本的基石。省第十次黨代會以來，我省全面貫徹落實習近平法治思想，著力建設更加崇法、善治、公正的法治安徽，立法引領推動作用持續(xù)發(fā)揮，法治政府建設成效顯著，司法體制改革持續(xù)深化，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力不斷提升，為我省高質量發(fā)展夯實法治基石。

科學立法，緊扣“脈搏”彰顯特色

“為了充分聽取公眾的意見和建議，提高立法質量，現將《中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)條例（草案）》全文公布，公開征求社會公眾意見。提出意見可以通過信函、電郵等方式……”如今，立法前公開征求公眾意見，在安徽已成為一種良好常態(tài)。

立良法，謀善治。為充分發(fā)揮立法的引領和推動作用，進一步規(guī)范立法活動，我省把立法工作體制機制創(chuàng)新作為提高立法質量的保障，持續(xù)推動科學立法、民主立法、依法立法。

公眾參與，是新時代推行“開門立法”，把民意融入立法全過程的重要舉措。為尋求民意“最大公約數”，2020年，我省首批遴選確定了10家單位作為政府立法基層聯(lián)系點，搭建起反映民情、傾聽民意、匯聚民智的“直通車”，使立法更好地體現群眾意志、保障群眾權益。

以良法善治保障高質量發(fā)展。近年來，我省立法機關緊扣發(fā)展脈搏和人民群眾廣泛關注的領域，綜合運用多種方式，打出立法組合拳——第一時間貫徹落實習近平總書記關于制止餐飲浪費行為的重要指示精神，47天內省人大指導合肥、宿州、黃山等三市制定制止餐飲浪費行為條例并批準實施；積極貫徹習近平生態(tài)文明思想，將“河長制”“林長制”寫入法規(guī)；在省級人大率先制定促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展條例，填補立法空白……

立法決策與政治決策協(xié)調同步、立法工作和發(fā)展需求有機銜接。2019年，出臺全國首部省級優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)章，為我省持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境注入法治“驅動力”；2020年，及時修訂修改《安徽省愛國衛(wèi)生條例》《安徽省預防接種管理條例》等，為疫情防控提供有力法治保障；2021年，《安徽創(chuàng)新型省份建設促進條例》施行，為創(chuàng)新型省份建設試點保駕護航……重要領域立法的不斷加強，為高質量發(fā)展提供了強有力的法規(guī)規(guī)章制度供給。

簡政惠民，法治政府建設提速

“我打開‘皖事通’App后，點開‘7×24小時政務服務地圖’，根據提示逐項辦理，很快就完成了，而且辦結后的材料是快遞免費寄來的，真正實現了辦事足不出戶?！比涨?，省城一家律師事務所的行政人員周女士聽說司法行政許可事項可以跨層級“全程網辦”后進行了嘗試，便捷和效率出乎她的想象。

2020年，我省開發(fā)上線“7×24小時政務服務地圖”，關聯(lián)全省2.3萬個服務場所、近6000個自助終端、191萬個服務事項，日訪問量40萬余人次，群眾滿意度達99%。去年底，我省還印發(fā)《全面推行證明事項告知承諾制實施方案》，戶籍管理、資格考試、社會救助、法律服務……這些證明事項所需的“一籮筐”材料，都簡化成“一紙承諾”。目前，23個省直單位實行告知承諾制證明事項267個，市級實行告知承諾制證明事項共2214個，縣區(qū)級實行告知承諾制證明事項共7738個，省市縣區(qū)共實行1萬余項。

近年來，省委、省政府高度重視法治政府建設，特別是在加快政府職能轉變、依法行政制度體系建設、保障重大行政決策科學民主依法等方面不斷取得新進展。

在全國率先實行省市縣鄉(xiāng)四級政府權責清單，并建立法治政府建設任務清單、責任清單、督察清單，省級權責事項精簡374項，精簡率達31%。省級行政許可事項壓減至192項，為全國最少之一。截至去年，工商登記后置審批事項壓減至137項，繼續(xù)保持長三角地區(qū)最少；和2015年1月公布施行的《安徽省省級涉企收費清單》相比，項目總數壓減至90項，降幅47.1%。

為持續(xù)規(guī)范行政權力運行，我省建立健全通報、考核、督察、約談制度，今年6月實現行政機關負責人100%出庭目標；開展公共資源交易領域相對集中行政處罰權試點，公布輕微違法行為免罰事項清單147項，有力促進有效市場和有為政府更好地結合。

嚴格執(zhí)法，筑牢公平正義防線

舉辦現場直播、VR看房等活動121場，總圍觀1012萬人次，成交額達11.47億元……利用“6.18”“11.11”等網絡節(jié)點，我省多次開展網絡司法拍賣節(jié)活動，形成了線上拍賣的規(guī)模效應、集聚效應，為新形勢下解決執(zhí)行難問題進一步加力。持續(xù)開展的“江淮風暴”執(zhí)行攻堅，切實保障勝訴當事人合法權益，彰顯公平正義。

公平正義是司法的靈魂和生命，司法是社會公平正義的最后一道防線。

近年來，我省不斷加強黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新案件評查工作，圍繞執(zhí)行案件、涉案財物處置等群眾反映強烈的問題，探索推動異地交叉互查，努力形成比辦案質量、比執(zhí)法效果的濃厚氛圍。同時，加強人大對司法工作監(jiān)督，省人大常委會定期聽取和審議全省法院、檢察機關推進司法公開、保障司法公證等專項工作報告，提出意見并督促辦理，狠抓問題整改落實。

為深化司法領域改革，嚴格規(guī)范司法行為，不斷提高司法公信力，我省著力深化司法責任制綜合配套改革，大力推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

實施“江淮風暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)，通過全方位的高壓威懾、懲戒，使失信被執(zhí)行人自動履行義務；出臺《關于加強行政公益訴訟有關工作的意見》，全省檢察機關積極推進公益訴訟改革試點；以信息化促進公平公正，建設“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”；深入開展掃黑除惡專項斗爭，我省專項斗爭成效評價關鍵指標均位居全國前列……近年來，我省實施的一系列有效行動，讓公正司法看得見、聽得到，群眾真切感受司法公正。

■ 本報記者 李曉群