城與鄉(xiāng)，人們生產(chǎn)生活的兩個(gè)空間載體，人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一對(duì)重要關(guān)系。
從黨的十六大首次提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，到十七大、十八大提出“城鄉(xiāng)一體化”，再到十九大的“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”……推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，乃大勢(shì)所趨，民心所向。
國(guó)家推動(dòng)，馬鞍山行動(dòng)。
作為安徽連接滬蘇浙的“東大門(mén)”“橋頭堡”，多年來(lái)馬鞍山闖協(xié)調(diào)發(fā)展之路、攻城鄉(xiāng)融合之堅(jiān)、尋“兩全其美”之法，始終在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興中一馬當(dāng)先。
踏上“十四五”新征程，打造城鄉(xiāng)美的“白菜心”。馬鞍山市第十次黨代會(huì)吹響了“加快建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市和鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”的號(hào)角。
錨定“城鄉(xiāng)建設(shè)高顏值”，堅(jiān)定不移走城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展之路，大力實(shí)施城鄉(xiāng)融合提升行動(dòng)，打造宜業(yè)宜居宜游的美麗家園，馬鞍山的腳步愈發(fā)矯健！
跨“山”越“水”攜手共“融”
放眼馬鞍山城東，秀山新區(qū)如明珠般閃耀。秀山湖、霍里山等綠水青山自然天成，高鐵東站、汽車(chē)客運(yùn)站布局在此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、商務(wù)休閑等新興產(chǎn)業(yè)集聚，交通路網(wǎng)四通八達(dá)，醫(yī)療教育全面開(kāi)花，住宅小區(qū)拔地而起，一座生態(tài)、宜居的現(xiàn)代化新城躍然而出。
觀大勢(shì)，謀全局。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，馬鞍山落子如飛。
跨過(guò)山，大道通衢拉開(kāi)城市框架。
建成高速公路215公里、國(guó)省干線公路710公里，完成慈湖河路改造、紅旗路貫通、江東大道四期等工程，寧馬城際、巢馬城際等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快速推進(jìn)，農(nóng)村四好路不斷延伸……俯瞰馬鞍山，一條條道路穿山越嶺、狀如錦帶。
老城蝶變、有機(jī)生長(zhǎng)，以G205沿線帶狀延伸、以雨山湖為軸環(huán)狀拓展，全面打造城市更新先行示范區(qū)；城市東進(jìn)、產(chǎn)業(yè)南拓，圍繞寧馬城際、巢馬高鐵建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃高鐵新城、陽(yáng)湖片區(qū)，旖旎山水、繁華城市、美麗鄉(xiāng)村、活力園區(qū)等，也交織在規(guī)劃有序、日益細(xì)密的交通“大棋盤(pán)”中，開(kāi)辟出更為廣闊的天地。
越過(guò)水，長(zhǎng)江大橋連接一江兩岸。
從長(zhǎng)江大橋建成通車(chē)，到本地小型客車(chē)免費(fèi)通行，再到市區(qū)至含山、和縣客運(yùn)班線實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)，馬鞍山城鄉(xiāng)建設(shè)攜手共“融”，窺斑見(jiàn)豹。
“在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、全域旅游、發(fā)展要素等方面給予江北地區(qū)更多支持”，市第十次黨代會(huì)上更是著墨于“推動(dòng)跨江發(fā)展”。
和縣、博望區(qū)下起寧馬毗鄰合作“先手棋”，含山縣當(dāng)起融入合肥都市圈的“橋頭堡”，特色小城鎮(zhèn)沿江發(fā)展，含山褒禪山、和縣雞籠山、當(dāng)涂大青山和江心洲等7大鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)率先啟動(dòng)……馬鞍山堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，堅(jiān)持組團(tuán)式、網(wǎng)格化、田園城市總體思路，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，正努力構(gòu)建出一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新格局。
提“智”增“效”一心為民
既有顏值，更有“氣質(zhì)”。馬鞍山市第十次黨代會(huì)從更高定位和更廣視野中審視“城鄉(xiāng)美”的定義，提出：提升城市功能品質(zhì)。
信步而行，九華東路三期、重陽(yáng)路西延、馮橋路等路段施工正加班加點(diǎn)，城市路網(wǎng)越治越密；205 國(guó)道沿線開(kāi)發(fā)整治正酣，湖東路慢車(chē)道及人行道等市管道路相繼展開(kāi)集中維修、美化，舒適出行近在眼前。
舉目而望，以基礎(chǔ)類(lèi)改造打底，向完善類(lèi)、提升類(lèi)改造跨越過(guò)渡，上百個(gè)老舊小區(qū)、宿舍樓和零星樓棟將舊貌換新顏，惠及54319戶居民；三年時(shí)間完成100個(gè)棚戶區(qū)、22061戶改造，越來(lái)越多居民告別“蝸居”。
隨意欣賞，在全省率先完成城區(qū)雨污分流改造，35條黑臭水體全部消黑，海綿城市建設(shè)融入大街小巷；統(tǒng)籌打造大型公園、街角游園、道路綠化和景觀綠道等，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)46.28%，綠意盎然，城鄉(xiāng)如畫(huà)。
馬鞍山始終瞄準(zhǔn)靶心、以人為本，實(shí)施城市更新行動(dòng)，有序開(kāi)展“城市雙修”，加大棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造力度，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境、市政路網(wǎng)、公共交通、物業(yè)管理等短板，扎實(shí)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，開(kāi)展未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，城市功能品質(zhì)全面提升。
現(xiàn)代化城市，三分建設(shè)，七分管理?！凹涌旖ㄔO(shè)智慧城市”“提升城市維護(hù)管理的精細(xì)化、智能化水平”是市第十次黨代會(huì)給馬鞍山城市發(fā)展“進(jìn)”的一言。
率先在全省實(shí)現(xiàn)市縣數(shù)字城管一體化，智慧停車(chē)信息系統(tǒng)綜合管理平臺(tái)上線運(yùn)行，“物管城市”新型城市管理治理服務(wù)項(xiàng)目正式落地……我市將以群眾需求和突出問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷在城市管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、智能化上下功夫，進(jìn)一步加快打造“城市大腦”，推進(jìn)數(shù)字信息“一網(wǎng)通用”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，全面開(kāi)啟城市管理智慧模式。
落“子”走“棋”振興鄉(xiāng)村
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，迫切需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板。
近年來(lái)，馬鞍山堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，以村容整治為前提、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以鄉(xiāng)村文化為底色、以改革創(chuàng)新為路徑、以要素支撐為保障，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力踏上“打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”的新征程。
增供給——
作為全省第一批黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)試點(diǎn)村，當(dāng)涂縣七房村通過(guò)建立村銀聯(lián)建機(jī)制，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)共建，“信用”換來(lái)真金白銀。
水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)間“無(wú)縫連接”，多層次社會(huì)保障體系加快構(gòu)建，農(nóng)村人居環(huán)境整治全力推進(jìn)，馬鞍山完成16.4萬(wàn)戶農(nóng)村廁所改造，衛(wèi)生廁所普及率超85%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率、市場(chǎng)化率100%。
促改革——
在含山縣太湖村，陳舊的村部、閑置的校舍被“打包”出租，零散的耕地、撂荒的林地被“整體”流轉(zhuǎn)……沉睡的資源變成了資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)收入2020年突破了30萬(wàn)元大關(guān)。目前，馬鞍山市年收入50萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比30%、居全省第一。
聚人才——
今年的6月，141名選派干部奔赴鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場(chǎng)，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富而奮斗。“在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，同樣有前景?！?017年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)“電商企業(yè)+線下門(mén)店+養(yǎng)殖基地+合作社+農(nóng)戶”的新型模式，帶動(dòng)200多農(nóng)戶發(fā)展河蟹養(yǎng)殖，一對(duì)活寶電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理徐文杰說(shuō)。
實(shí)現(xiàn)趕超，鄉(xiāng)村是一條重要的跑道；干在今朝，鄉(xiāng)村有著最廣闊的天地。
構(gòu)建農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系、加快“一縣一特”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建、實(shí)施“培強(qiáng)扶優(yōu)消薄”工程、開(kāi)展“百村示范、千村整治”、推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度改革……以市第十次黨代會(huì)為遵循，馬鞍山將堅(jiān)持高位推動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在千里沃野中闖出一片嶄新的天地。
記者 鄧婷婷 人民網(wǎng)記者 汪瑞華
視頻 胡乾亮
