民生連著民心。今年，國(guó)家人社部下發(fā)關(guān)于深入實(shí)施“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”的通知，聚焦企業(yè)群眾在辦理民生業(yè)務(wù)中的操心事、煩心事、揪心事，要求以“廳局長(zhǎng)走流程”的方式，體驗(yàn)辦事流程，發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，全面提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
黨的十九屆六中全會(huì)召開后，安徽狠抓十九屆六中全會(huì)精神落地生根，以不斷強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、持續(xù)開展“走流程”活動(dòng)為契機(jī)，檢視問(wèn)題、梳理經(jīng)驗(yàn)，牢記“國(guó)之大者”，辦好“民生小事”。
聚焦堵點(diǎn)
以問(wèn)題導(dǎo)向“走流程”
11月17日，隨著宣城政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)叫號(hào)器提示，安徽外國(guó)語(yǔ)大學(xué)畢業(yè)生耿靜來(lái)到人社服務(wù)窗口咨詢社保參保業(yè)務(wù)。
“您好，我們有個(gè)‘高校畢業(yè)生就業(yè)打包’業(yè)務(wù)，來(lái)先看看表?！闭谡?wù)大廳參加“走流程”活動(dòng)的宣城市人社局局長(zhǎng)吳明信步走來(lái)，遞上了一張業(yè)務(wù)表。在勾選了參保登記、職業(yè)介紹等5項(xiàng)業(yè)務(wù)后，僅十幾分鐘，小耿的業(yè)務(wù)全部辦妥。
耿靜拿著新辦理的社?？ê途蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證高高興興離開了，吳明卻盯著那張業(yè)務(wù)受理表自言自語(yǔ)：“‘打包服務(wù)’業(yè)務(wù)知曉度還不夠，要進(jìn)行常態(tài)化宣傳……”
“工作人員態(tài)度挺好，效率也高，只是平時(shí)企業(yè)參保人員增減業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦，為啥退休社保減員業(yè)務(wù)不能在網(wǎng)上辦？”就在同一天，供職于一家工程服務(wù)公司的張會(huì)計(jì)趕在下班前來(lái)到銅陵市政務(wù)服務(wù)大廳窗口，為一名員工辦理了退休社保減員業(yè)務(wù)。
“我們的信息系統(tǒng)支撐能力還有待提高，另外退休人員的檔案還涉及電子化過(guò)程……”銅陵市社保中心副主任陳龍向張先生解釋——今天“走流程”，他也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)困擾群眾的“堵點(diǎn)”。
民生政策“懂不懂”，辦事流程“通不通”，個(gè)人體驗(yàn)“好不好”。今年5月份以來(lái)，這些“民生小事”成了安徽“廳局長(zhǎng)走流程”的重點(diǎn)關(guān)注。通過(guò)對(duì)服務(wù)過(guò)程中打包事項(xiàng)融合程度、信息系統(tǒng)支撐強(qiáng)度等方面進(jìn)行全面檢視，安徽民生部門對(duì)自身服務(wù)能力啟動(dòng)了“深度體檢”。
截至今年10月底，安徽省人社系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員參與，累計(jì)開展“走流程”13次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題14個(gè)，提出整改意見14條。市縣人社局長(zhǎng)累計(jì)“走流程”186次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題172個(gè)，提出整改意見135條。
“要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦‘人才優(yōu)先、民生為本’的工作主線，進(jìn)一步找準(zhǔn)改善和保障民生的戰(zhàn)略定位，深化人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)人社重點(diǎn)領(lǐng)域改革?！?1月16日下午，安徽省人社廳黨組中心組召開“黨的十九屆六中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)研討會(huì)”，廳黨組書記、廳長(zhǎng)徐建表示。
梳理思路
以經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向“走流程”
今年以來(lái)，黨史學(xué)習(xí)教育與“快辦”服務(wù)行動(dòng)共同構(gòu)成了安徽行風(fēng)建設(shè)的主題主線。
“通過(guò)黨史學(xué)習(xí)，我們逐步深入認(rèn)識(shí)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)歷史定力、堅(jiān)定歷史自信；在‘快辦’行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，我們認(rèn)真總結(jié)梳理工作思路，力爭(zhēng)對(duì)提升總體服務(wù)水平有所啟發(fā)?！卑不帐∪松鐝d辦公室主任陳志剛表示。
作為人社部首批聯(lián)系點(diǎn)，宣城是安徽“快辦”行動(dòng)最早啟動(dòng)的地級(jí)市。2018年至今，36個(gè)人社服務(wù)窗口最終整合為9個(gè)綜合柜員制窗口，“一站受理”辦事群眾的業(yè)務(wù)材料，163個(gè)人社服務(wù)事項(xiàng)整合為15個(gè)“一件事”打包辦，30個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)平均提速73%，居安徽前列。
“以前我們按照部門科室分工受理業(yè)務(wù)，現(xiàn)在我們根據(jù)群眾需求受理業(yè)務(wù)。”吳明告訴記者。
在宣城政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)審核后臺(tái)，記者見到了正在審核社保繳費(fèi)人員增員申報(bào)的董雪平，工作3年的她已經(jīng)完成了兩輪輪崗。董雪萍坦言，實(shí)施“綜合柜員崗”對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高要求，但群眾辦事方便了。
今年7月，宣城又在安徽率先建成智慧人社一體化信息平臺(tái)：180項(xiàng)人社服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，審批申請(qǐng)材料累計(jì)減少185項(xiàng)，全市11000余戶參保企業(yè)綜合減負(fù)6400余萬(wàn)元。
就在同月，安徽省銅陵市開始試水“社?！ゃy行一體化服務(wù)窗口”，借助銀行網(wǎng)點(diǎn)為參保單位和個(gè)人辦理參保登記、參保證明等4大類、20項(xiàng)高頻率社保業(yè)務(wù)，讓群眾在家門口就能辦理民生業(yè)務(wù)。
“銅陵探索‘化整為零’，‘就近服務(wù)’的社保經(jīng)辦模式是形勢(shì)倒逼改革的結(jié)果?！便~陵市社保中心主任曹仕平介紹，作為老工業(yè)城市，銅陵市企業(yè)退休職工已經(jīng)超過(guò)了10萬(wàn)人。以前每到退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)年度資格認(rèn)證，“社保大廳里排長(zhǎng)隊(duì)，工作人員心里直敲鼓”，群眾的辦事體驗(yàn)也變差了。
曹仕平介紹，在社銀一體化窗口增加退休人員資格認(rèn)證業(yè)務(wù)功能，退休人員養(yǎng)老金資格認(rèn)證可以就近在銀行窗口辦理。試點(diǎn)至今，銅陵10個(gè)社銀一體化服務(wù)窗口已經(jīng)辦社保事項(xiàng)326筆，參保人員在銀行自助查詢打印社保信息756人次。
從線上到線下，從前臺(tái)到后端，“走流程”暴露了堵點(diǎn)與短板，也整理了經(jīng)驗(yàn)和思路?！啊吡鞒獭褪且尭刹可钊胍痪€，從而推動(dòng)‘快辦’服務(wù)深入人心?！眳⒓舆^(guò)多次“走流程”活動(dòng)的吳明感觸頗深。
心懷使命
以標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向“走流程”
行風(fēng)建設(shè)不能流于形式，衡量“走流程”活動(dòng)的最終標(biāo)尺取決于服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是否得以提升。通過(guò)建立問(wèn)題清單、需求清單和解決措施清單，安徽正扎實(shí)做好“走流程”活動(dòng)的“后半程”文章，積極推進(jìn)活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。
當(dāng)前，安徽所轄16個(gè)地市全力推進(jìn)10項(xiàng)民生服務(wù)“一件事”打包辦，25個(gè)高頻事項(xiàng)提速辦，185項(xiàng)事項(xiàng)減少證明材料。其中，省本級(jí)人社機(jī)關(guān)已實(shí)現(xiàn)企業(yè)招用員工等6個(gè)“一件事”打包辦，40個(gè)事項(xiàng)提速辦，32個(gè)事項(xiàng)“秒辦”。
“時(shí)與勢(shì)決定我們要主動(dòng)出擊，去發(fā)現(xiàn)并滿足人民群眾日益增長(zhǎng)變化的民生需求。”蕪湖市人社局副局長(zhǎng)賈成龍說(shuō)。
作為全國(guó)試點(diǎn)城市，如今在蕪湖，一張薄薄的社保卡已經(jīng)成了一張“社會(huì)卡”，集成了交通、惠民、文旅等多項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)了社?？ǚ?wù)與社會(huì)資源服務(wù)的有效融合，蕪湖市民切身體會(huì)到“一卡通用”為工作和生活帶來(lái)的便利；未來(lái)，隨著安徽人社服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，具有強(qiáng)大信息支撐能力的省級(jí)統(tǒng)一公共服務(wù)平臺(tái)將加快渠道拓展，服務(wù)江淮民生。
“服務(wù)和保障民生是我們工作中最現(xiàn)實(shí)的‘國(guó)之大者’?！卑不帐∪松缦到y(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，踐行初心使命，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合‘我為群眾辦實(shí)事’，力戒形式主義，把‘走流程’打造成走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)的載體和平臺(tái)，固化為行風(fēng)建設(shè)的具體舉措，在安徽人社系統(tǒng)常態(tài)化開展。”
（本報(bào)記者馬榮瑞常河）
