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（圖片來源：國資委官網(wǎng)）

為進一步加強中央企業(yè)融資擔保管理，防范重大資金損失風險，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國務院國資委印發(fā)通知，對中央企業(yè)融資擔保范疇、對象、規(guī)模等管理要求進行了明確，對央企融資擔保實行“兩禁兩控”。

根據(jù)國資委日前印發(fā)的《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》的有關(guān)說明，通知進一步完善了中央企業(yè)融資擔保業(yè)務監(jiān)管制度體系，具有幾大特點——

管控范圍更加“全”。通知明確管控范圍包括所有融資擔保，不僅包括為企業(yè)融資行為提供的各種形式擔保，同時也包括具有擔保效力的隱性擔保。

管控要求更加“嚴”。一方面，基于同股同權(quán)、控制風險原則，對中央企業(yè)融資擔保實行“兩禁兩控”：嚴禁對集團外無股權(quán)關(guān)系企業(yè)擔保，嚴禁對參股企業(yè)超股比擔保，嚴控對高風險子企業(yè)擔保，嚴控對子企業(yè)超股比擔保。另一方面，嚴格限制擔保規(guī)模。參考目前中央企業(yè)擔保規(guī)模占凈資產(chǎn)的平均比重、上市公司擔保管理規(guī)定等，明確中央企業(yè)總擔保規(guī)模不超過集團合并凈資產(chǎn)的40%，單戶子企業(yè)（含本部）擔保額不能超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。

管控方式更加“實”?？紤]企業(yè)擔保屬于重大風險事項，公司法等規(guī)定擔保必須由董事會或股東大會決議，因此通知從中央企業(yè)實際管理出發(fā)，要求擔保預算由集團董事會或其授權(quán)決策主體審批以提高效率，但企業(yè)擔保制度和特殊擔保事項仍由集團董事會審批，充分發(fā)揮董事會的風險把關(guān)作用。

整改要求更加“細”。明確對企業(yè)新開展違規(guī)融資擔保行為進行嚴肅追責，要求企業(yè)對存量違規(guī)融資擔保業(yè)務限期整改，力爭兩年內(nèi)整改50%，原則上3年內(nèi)全部完成整改。（記者王希）