人民網(wǎng)北京1月14日電 （記者李楠樺）據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，從而進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管效能，推動(dòng)構(gòu)建信用導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“依法依規(guī)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，根據(jù)企業(yè)違法失信的風(fēng)險(xiǎn)高低采取差異化監(jiān)管措施，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化‘放管服’改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，創(chuàng)新和加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措?！笔袌?chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，“放管服”改革有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，形成了超大規(guī)模市場(chǎng)和市場(chǎng)主體，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管資源、監(jiān)管能力、監(jiān)管智慧化水平提出了更高要求。

《意見(jiàn)》指出，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理是基于各類信用風(fēng)險(xiǎn)信息對(duì)企業(yè)違法失信的可能性進(jìn)行研判，通過(guò)科學(xué)建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，將企業(yè)分為信用風(fēng)險(xiǎn)低（A)、信用風(fēng)險(xiǎn)一般（B)、信用風(fēng)險(xiǎn)較高（C)、信用風(fēng)險(xiǎn)高（D)四類，分類結(jié)果作為配置監(jiān)管資源的內(nèi)部參考依據(jù)，不是對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，目的是使監(jiān)管對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”，對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。

該負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》對(duì)精準(zhǔn)研判企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況并科學(xué)實(shí)施分類進(jìn)行了明確規(guī)定。主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

一是建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)。由市場(chǎng)監(jiān)管總局構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)統(tǒng)一，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合本地實(shí)際，綜合運(yùn)用各類涉企信息對(duì)本轄區(qū)企業(yè)實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系可以根據(jù)監(jiān)管實(shí)際不斷迭代調(diào)整，更加精準(zhǔn)地反映企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況。

二是歸集企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)信息。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系要求，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全面、及時(shí)歸集企業(yè)的各類信用風(fēng)險(xiǎn)信息，夯實(shí)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類的基礎(chǔ)。

三是通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分類、動(dòng)態(tài)分類。分類結(jié)果記于企業(yè)名下并動(dòng)態(tài)更新。

《意見(jiàn)》明確，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門到2022年底建立通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作機(jī)制，到2023年底，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的有效結(jié)合，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。據(jù)了解，通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類將不代替市場(chǎng)監(jiān)管各專業(yè)領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的分級(jí)分類。 

企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果如何運(yùn)用？該負(fù)責(zé)人指出，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果主要應(yīng)用于市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的監(jiān)管工作，作為配置監(jiān)管資源的內(nèi)部參考依據(jù)?！兑庖?jiàn)》主要規(guī)定了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的四方面運(yùn)用。

一是實(shí)現(xiàn)與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有機(jī)融合。支撐“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次和檢查方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的合理配置和高效利用。

二是與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控有效結(jié)合。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各專業(yè)領(lǐng)域可以直接使用通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，也可以參考通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理模式，構(gòu)建本領(lǐng)域的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。食品、藥品、特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全，以及潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域，在按照現(xiàn)有規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管的同時(shí)，要統(tǒng)籌行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同。

三是探索完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將參考信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的企業(yè)探索實(shí)施更加科學(xué)有效監(jiān)管。

四是鼓勵(lì)拓展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步探索企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的綜合運(yùn)用，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，注重參考企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果。同時(shí)，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自我管理、自我約束，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。