五月的馬鞍山，碧空如洗。
俯瞰慈湖河，層林盡染，如畫(huà)的美景順著水岸線逶迤向前延伸，清澈干凈的河面上不時(shí)有白鷺掠過(guò)。岸邊步道串聯(lián)起一個(gè)個(gè)濕地公園，三五成群的市民沐著朝陽(yáng)或散步或健身，好一幅人水和諧的美麗畫(huà)卷。
在馬鞍山，涅槃重生的河流，絕不僅慈湖河一條。
近年來(lái)，我市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心，圍繞“水清、岸綠、景美、河暢和群眾滿(mǎn)意”目標(biāo)，以前所未有的重視、前所未有的投入、前所未有的工作力度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)中心城區(qū)水環(huán)境治理，全力消除黑臭水體，構(gòu)建公共親水空間，讓群眾盡享碧水清波的生態(tài)魅力。
以“水”為筆，著墨生態(tài)；以人為本，“海綿”蝶變。馬鞍山大地，優(yōu)化水環(huán)境的腳步，將一刻不會(huì)停歇！
精準(zhǔn)施策摘 “黑臭”帽子
打開(kāi)馬鞍山衛(wèi)星地圖，深淺不一的藍(lán)色縱橫交錯(cuò)、星羅棋布，復(fù)雜的水系分布，繁多瑣碎的河道，污染源種類(lèi)多樣，注定了馬鞍山水環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。在2015年的系統(tǒng)摸排、科學(xué)甄別中，馬鞍山中心城區(qū)判定共有黑臭水體35條，其中輕度黑臭25條、重度黑臭10條，涉及河道總長(zhǎng)66.15公里，水域面積達(dá)398.49公頃。
處于城市中心的西塘水系雖只有短短1.33公里，卻分布著26個(gè)排污口，“又黑又臟的水面漂著垃圾，氣溫難聞得很，窗戶(hù)都不能開(kāi)?！敝苓吘用竦脑?huà)語(yǔ)響于耳畔；《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反映問(wèn)題整改任務(wù)交辦清單》中，對(duì)尖擔(dān)溝、昭明溝“常年黑臭”“污染嚴(yán)重”的評(píng)價(jià)，同樣令人臉紅。
民心所向，政之所行。水環(huán)境治理，迫在眉睫。2016年，市委、市政府下定決心，成立以書(shū)記、市長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)啟多部門(mén)“集團(tuán)作戰(zhàn)”、部門(mén)與屬地“聯(lián)合作戰(zhàn)”模式，采取PPP模式引入“專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)”中冶華天公司參與治理運(yùn)維，多渠道籌資、多部門(mén)協(xié)同，全面啟動(dòng)中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程。
為追溯尖擔(dān)溝“黑臭”根源，實(shí)施“三查、三治、三聯(lián)動(dòng)”，即查排口、查源頭、查河道摸清底數(shù)；治前端、治中端、治末端系統(tǒng)治理；河湖聯(lián)動(dòng)、水岸聯(lián)動(dòng)、廠網(wǎng)聯(lián)動(dòng)流域治理。在掌握河道真實(shí)數(shù)據(jù)后，清除內(nèi)源污染、控制外源污染，構(gòu)建水生態(tài)系統(tǒng)，改善周邊環(huán)境?！霸瓉?lái)躲著走，現(xiàn)在慢點(diǎn)走?！比缃竦募鈸?dān)溝，清水潺潺流淌、兩岸綠草茵茵，已成為工業(yè)園區(qū)里的美麗風(fēng)景。
而在長(zhǎng)江之畔，曾堆滿(mǎn)廢棄鋼渣的八段溝水系，由于受到大量強(qiáng)堿性廢水的侵蝕，地下水污染嚴(yán)重，不僅威脅周邊居民生活，更影響著入江水質(zhì)。對(duì)此，我市以雷霆手段推進(jìn)散亂污企業(yè)“兩斷三清”和拆遷、堆場(chǎng)整治等工作，同步推進(jìn)圍墻拆除、垃圾清運(yùn)等16項(xiàng)工作，加大投入打造布局合理、品質(zhì)提升、景色優(yōu)美的長(zhǎng)江大保護(hù)樣板，八段溝區(qū)域已蝶變成水綠融合、生物多樣的生態(tài)濕地游園。
精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)癥下藥才是治水有效之道。我市堅(jiān)持一河一策，通過(guò)“控源截污、綜合治理，活水循環(huán)、清水補(bǔ)給，水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智慧管理”等綜合技術(shù)手段，扎實(shí)推進(jìn)清淤駁岸、截污納管、景觀綠化等各項(xiàng)工程，為35條黑臭水體“洗”盡污濁，讓中心城區(qū)91處水體煥發(fā)新顏。
系統(tǒng)治理 確?！伴L(zhǎng)治久清”
2018年，我市成功入選全國(guó)首批黑臭水體治理示范城市。目標(biāo)升級(jí)：“全面消除城市黑臭水體，打造一批‘水清岸綠、魚(yú)翔淺底’示范項(xiàng)目，形成黑臭水體治理示范經(jīng)驗(yàn)?！毙袆?dòng)加碼：我市啟動(dòng)城市黑臭水體治理示范市建設(shè)十大攻堅(jiān)行動(dòng)，集中攻堅(jiān)解決我市黑臭水體治理過(guò)程中實(shí)際存在的突出問(wèn)題，從源頭加強(qiáng)水環(huán)境治理和管理。
變壓力為動(dòng)力，我市大膽嘗試，堅(jiān)持治標(biāo)與治本同時(shí)著力，水里與岸上下足功夫，對(duì)全市范圍內(nèi)91處水體、700多個(gè)排水口及涉水工業(yè)企業(yè)、住宅小區(qū)、污水處理廠、市政管網(wǎng)進(jìn)行了全面溯源摸排，找準(zhǔn)“病癥”，精準(zhǔn)出臺(tái)1個(gè)總體方案、5個(gè)流域方案、53個(gè)實(shí)施方案，全面探索“源頭治理、系統(tǒng)治理、流域治理、依法治理”的“新路子”，打響全域治水、全面治水、全民治水的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一場(chǎng)滌蕩之旅隨之展開(kāi)：關(guān)停整治散亂污企業(yè)500余家，規(guī)范整治畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)礦山修復(fù)，嚴(yán)厲打擊沿街餐飲排檔等行業(yè)違法排污行為；完成315個(gè)小區(qū)、38條合流制道路、180家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、350家企業(yè)的雨污分流工程，對(duì)全市1150公里雨污水管網(wǎng)進(jìn)行全面排查檢測(cè)和清淤，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集；馬鞍山第二污水處理廠等污水處理廠的提標(biāo)改造全面鋪開(kāi)，增加污水處理能力11萬(wàn)噸，排放標(biāo)準(zhǔn)升至一級(jí)A以上。
“如今，我再也不怕下雨天了?！被叵朐?jīng)每逢下雨小區(qū)就會(huì)積水，永泰家園小區(qū)居民李穎福對(duì)雨污分流改造是連連點(diǎn)贊。雨水、污水管網(wǎng)“各行其道”，廣場(chǎng)鋪上透水混凝土，樓檐下開(kāi)辟植草溝......“現(xiàn)在下雨，走在小區(qū)里，日常穿的皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋都不輕易濕?！崩罘f福說(shuō)。
而污水不再入河，令洋河的河道保潔員王啟鳳倍感欣慰。“治標(biāo)更要治本，長(zhǎng)治才能久清?！彼刻鞁故斓赜巫咴谘蠛友匕叮驌破≡谒嫔系碾s物，巡查河邊及河道的環(huán)保情況，檢修各個(gè)附屬設(shè)施，發(fā)現(xiàn)亂排立即上報(bào)，在洋河之上筑起了“守護(hù)墻”。
三分治，七分管。我市以黑臭水體河長(zhǎng)制為抓手，制定出臺(tái)違法排污聯(lián)合執(zhí)法辦法、排水許可辦法、住宅小區(qū)排水設(shè)施管理規(guī)定等制度；在全市工業(yè)園區(qū)推廣“環(huán)保管家”，對(duì)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放進(jìn)行信息化監(jiān)管；為整治過(guò)的水體引入“專(zhuān)業(yè)管家”，增添監(jiān)控“衛(wèi)兵”，建立常態(tài)化的運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從見(jiàn)效到長(zhǎng)效的轉(zhuǎn)變。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)探索“海綿”路徑
綿綿用力、久久為功。目前，全市35條黑臭水體全部消除黑臭并通過(guò)住建部“長(zhǎng)治久清”驗(yàn)收，中心城區(qū)河道及其附屬設(shè)施相繼轉(zhuǎn)入運(yùn)維；慈湖河、雨山河、永豐河等重點(diǎn)河流水質(zhì)持續(xù)改善，全年穩(wěn)定在地表V類(lèi)水以上……通過(guò)多年的“一盤(pán)棋”治理，力度大、決心大、方法對(duì)路，馬鞍山的水再次變得靈動(dòng)，這座城市也變了模樣。
小橋流水、楊柳依岸，一步一景；接天蓮葉、映日荷花，搖曳生姿……這是蘆塘生態(tài)公園如今的模樣。閑庭踱步、賞花賞景；活動(dòng)手腳、快樂(lè)健身；拍照留念、素描寫(xiě)生……這是周邊居民來(lái)此的景象。一幅幅碧波蕩漾、風(fēng)景如畫(huà)、魚(yú)翔淺底的和諧畫(huà)卷，一點(diǎn)點(diǎn)浸潤(rùn)出老百姓的獲得感、幸福感。
而在城市之南，陽(yáng)湖塘區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治提升工程建設(shè)正酣。我市通過(guò)串聯(lián)水系、清淤擴(kuò)面、構(gòu)建植被緩沖帶、打造生態(tài)駁岸、實(shí)施生態(tài)濕地、建設(shè)透水鋪裝、打造雨水花園，全面增加城市滲水、滯水、蓄水、凈水、用水、排水能力，這場(chǎng)建設(shè)里，處處透著“海綿城市”的理念。
“在新形勢(shì)下，海綿城市是推動(dòng)綠色建筑建設(shè)，低碳城市發(fā)展，智慧城市形成的創(chuàng)新表現(xiàn)，是新時(shí)代特色背景下現(xiàn)代綠色新技術(shù)與社會(huì)、環(huán)境、人文等多種因素下的有機(jī)結(jié)合。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，讓城市回歸自然，使水源得以涵養(yǎng)，海綿城市建設(shè)歸根結(jié)底是一件民生實(shí)事。
2021年6月，經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，我市成功獲批全國(guó)首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市?！拔覀儗⒔璐似鯔C(jī)，以打造長(zhǎng)三角濱江多雨工礦型海綿城市為目標(biāo)，通過(guò)完善頂層設(shè)計(jì)、建立管控機(jī)制、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、建設(shè)特色項(xiàng)目等，加大海綿城市建設(shè)力度，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境、提高城市安全韌性、提升城市生活品質(zhì)，向全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。”該負(fù)責(zé)人表示。
記者 鄧婷婷
通訊員 高海超 馮曉明
