央廣網(wǎng)合肥6月16日消息(記者周然)6月初，安徽省印發(fā)關于穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案，通過出臺財政、貨幣金融、穩(wěn)投資、促消費等一系列“干貨”十足的政策，加強經(jīng)濟運行服務保障，力保全年經(jīng)濟增長目標。在此背景下，安徽幾乎同時高標準啟動“暖民心行動”，從停車、家政、菜市等十個“小切口”入手，以有溫度的舉措，推行暖民心的行動，不僅聚焦解決民生問題，也為各行業(yè)發(fā)展提供了思路，成為穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐之一。
來自安徽“穩(wěn)經(jīng)濟”的“暖”行動，元氣十足，含金量滿滿。
“干的事”就是“盼的事”
5月27日至6月9日，安徽省舉行十場省政府新聞發(fā)布會，公布“暖民心行動”具體內容，包括就業(yè)促進行動、“新徽菜名徽廚”行動、老年助餐服務行動、健康口腔行動、安心托幼行動、快樂健身行動、便民停車行動、放心家政行動、文明菜市行動、老有所學行動。隨后，安徽各地積極響應，相繼出臺落地措施。蕪湖市立足自身實際，推出了“10+3”暖民心行動，在完成省里規(guī)定動作外，還增加了“金牌物業(yè)行動”、“干凈城市行動”和“光明行動”三項“自選動作”。宣城市在實施暖民心行動過程中，聚焦老年助餐服務，加快構建全域老年助餐服務體系，深入推進老年助餐服務與家政服務、生活照料等居家與社區(qū)養(yǎng)老服務疊加融合、協(xié)同發(fā)展。
改造后合肥市四灣菜市整齊干凈，受市民稱贊。 （央廣網(wǎng)發(fā) 廬陽區(qū)委宣傳部供圖）
就業(yè)促進、老年助餐、安心托幼、快樂健身等是群眾天天有感的關鍵小事，這次成為了安徽省委、省政府專項部署的施政大事。據(jù)了解，本次暖民心行動突出了貼近性、針對性、創(chuàng)新性，緊貼群眾期盼，確保“干的事”就是群眾“盼的事”。安徽省委書記鄭柵潔在安徽省暖民心行動工作部署推進會上表示，部署實施暖民心行動，是踐行“兩個維護”、講政治的具體行動，是造福人民群眾、兌現(xiàn)莊嚴承諾的具體行動，是回應群眾呼聲、社會需求的具體行動。
“新徽菜名徽廚”行動極具安徽特色。如果說新徽菜是安徽文化的特色“名片”，那徽菜師傅就是傳承和弘揚徽菜文化的使者。為了使得徽菜師傅這一群體走向正規(guī)化、規(guī)?；?，安徽在落實培訓補貼、強化創(chuàng)業(yè)幫扶、助力品牌培育等激勵支持政策基礎上，提出了3個方面共9項舉措，力爭到2025年，新增徽菜師傅不低于5萬人，新增徽菜連鎖企業(yè)300家，支持徽菜師傅創(chuàng)業(yè)和帶動徽菜等餐飲企業(yè)就業(yè)20萬人，有效促進全省300萬餐飲從業(yè)人員技能提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入提高。
寧國市慈善之家公益餐廳助老人“食無憂”（央廣網(wǎng)發(fā) 寧國市委宣傳部供圖）
隨著老齡化社會的到來，安徽在暖民心行動中格外重視老年人的晚年生活，此次拿出兩項行動專門為老年人服務。目前，安徽老年人助餐供需存在缺口。為此，安徽將加大城鄉(xiāng)老年食堂（老年助餐點）建設，引導市場主體和社會力量參與助餐服務，到今年年底就能滿足不少于200萬老年人的就餐服務需求。同時，為滿足老年人多元化學習訴求，安徽將整合盤活現(xiàn)有辦公用房、中職學校、文化館（站）、老年活動中心等各類存量設施資源，建設五級老年學校，并加強師資隊伍建設，開發(fā)建設一批體現(xiàn)安徽傳統(tǒng)文化、地方特色的省級精品課程和優(yōu)秀教材，三年后使得430萬人在安徽能夠老有所學。
“穩(wěn)經(jīng)濟”重在“穩(wěn)就業(yè)”
2022年6月10日，在注冊賬號3天后，家住合肥市經(jīng)開區(qū)海恒社區(qū)的“寶媽”吳小翠就通過“掃碼”在家門口找到了一份酒店服務人員的工作。這緩解了她和她的家庭經(jīng)濟壓力。
就業(yè)是最大的民生，“穩(wěn)經(jīng)濟”就是要“穩(wěn)就業(yè)”。
安徽省政府召開的“暖民心行動”系列新聞發(fā)布會上，安徽省人力資源和社會保障廳廳長王煒圍繞《就業(yè)促進行動方案》介紹有關情況。（央廣網(wǎng)發(fā) 許夢宇攝）
安徽“暖民心行動”首場新聞發(fā)布會對外發(fā)布《就業(yè)促進行動方案》。安徽省人力資源和社會保障廳廳長王煒介紹，為了促進社區(qū)居民就近就業(yè)、充分就業(yè)，安徽提出建設“三公里”就業(yè)圈，實現(xiàn)社區(qū)居民“家門口”就業(yè)。
吳小翠掃的“二維碼”就是“社區(qū)三公里”就業(yè)圈服務平臺小程序二維碼。掃碼后，系統(tǒng)根據(jù)求職者的年齡和特長，自動推送3公里以內的中小用工企業(yè)和崗位需求，通過對話框就可以直接與企業(yè)聯(lián)系，像網(wǎng)購時和客服聊天一樣便捷。
“今年以來，受新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)、部分群體失業(yè)風險上升，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作壓力增加，人民群眾對就業(yè)服務需求增強?！蓖鯚槺硎?，“‘三公里’就業(yè)圈以社區(qū)三公里范圍內的勞動者、小微企業(yè)為重點服務對象，主要解決社區(qū)內小微企業(yè)招工難、招工渠道不暢等問題，促進社區(qū)內因照顧家庭等原因難以外出就業(yè)的勞動者就近就地實現(xiàn)就業(yè)?！?/p>
如今，“社區(qū)三公里”的二維碼正在安徽各試點社區(qū)的居委會門口、小區(qū)宣傳欄和物業(yè)中心廣泛傳播，成為安徽居民實現(xiàn)“家門口”就業(yè)的一座橋梁。據(jù)悉，安徽今年將有40%以上社區(qū)達到“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標準，到了2025年，這個指標將上升到70%以上。
除直接解決百姓求職渠道外，10項“暖民心行動”中的每一項都在不同程度拉動居民就業(yè)。如：織密就業(yè)幫扶“一張網(wǎng)”行動：打通就業(yè)服務“最后一公里”，大力實施“百萬大學生興皖”；放心家政行動：打造放心家政，家政服務業(yè)提質擴容；健康口腔行動：口腔健康服務覆蓋全人群、全生命周期；安心托幼行動：幼兒園延時服務實現(xiàn)全覆蓋，構建嬰幼兒托育服務體系；老有所學行動：搭建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級老年教育體系的服務網(wǎng)絡等。
以“暖心”提“信心”，以“穩(wěn)就業(yè)”來“穩(wěn)經(jīng)濟”——安徽版“穩(wěn)經(jīng)濟”獨具匠心。
“暖民心”也是“暖市場”
2022年一季度，安徽經(jīng)濟企穩(wěn)，生產總值達到10347.7億元，按不變價格計算，同比增長5.2%，但受地緣政治沖突、新一輪疫情等因素影響，經(jīng)濟下行壓力有所加大。經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要性、緊迫性依然凸顯。
安徽實施《安心托幼行動方案》，解決家長“接娃難”、嬰幼兒“托育難”、公辦園“入園難”等急難愁盼問題（央廣網(wǎng)發(fā) 長豐縣帶娃驛站供圖）
據(jù)安徽省財政廳副廳長孟照紅透露，為推動本次“暖民心行動”順利實施，省市縣財政將在4年內拿出真金白銀超144億元。這144億元不僅將流向群眾最關注、最期盼的民生領域，同時也會通過對市場的“放水養(yǎng)魚”，促進消費、拉動投資，激發(fā)市場活力。在此次安徽出臺的一攬子政策中，政府和市場厘清邊界，各司其職，社會力量和市場主體也將扮演重要角色。
行動方案明確，實施過程中，既要注重發(fā)揮財政資金的撬動作用，又要積極鼓勵支持社會力量參與。如在“提質擴容打造放心家政”行動上，政府的任務是要推行“一人一碼（牌）”，建立家政服務企業(yè)和家政服務人員信用評價制度等。同時，政府也鼓勵支持社會力量參與放心家政項目的建設、運營和維護，進一步形成多元化供給機制，并會對相關培訓發(fā)放補貼、獎勵優(yōu)秀家政服務企業(yè)和服務人員。
可以預見的是，10項“暖民心行動”的一系列政策資金將發(fā)揮杠桿作用。
“錢是可以生錢的，用之于民的錢可以創(chuàng)造新的財富，促進居民消費，涵養(yǎng)稅源，使財政可持續(xù)?！卑不帐≌嚓P人士表示。
同時，在財政資金支持過程中，“有針對性”的“獎”代替了“廣撒網(wǎng)式”的“補”，這將最大限度激發(fā)各參與主體的積極性。如文明菜市行動方案指出，將統(tǒng)籌相關專項資金，對全省城區(qū)達到標準的改造菜市，按照改造投資額的30%（最高30萬元）給予獎補；新建的最高可獎補50萬元；而在“新徽菜名徽廚”行動實施過程中，方案則明確對每年評選認定的40名“徽菜名廚”給予3萬元/人的獎勵。
“既要政府有為，也要市場有效。政府有為重在“有為”，對市場不能發(fā)揮作用或靠市場不能解決問題的，政府一定要扛起責任，該建的建，該補的補，兜住民生底線，對參與民生服務的市場主體和社會機構，政府要明確規(guī)則、規(guī)范秩序、劃出底線；市場有效重在“有效”，對適宜采取市場方式提供、社會力量能夠承擔的公共服務，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場規(guī)律，運用市場力量，形成多元供給格局?！卑不帐∥瘯涏崠艥嵵赋觥?/p>
按照這一原則，安徽將建立多元化投入機制，動員社會力量，發(fā)揮各方作用，以此推進暖民心行動可持續(xù)發(fā)展。
