“不用跑多個(gè)部門(mén)、重復(fù)準(zhǔn)備材料，還有專(zhuān)業(yè)代辦員幫辦代辦，跑一趟就辦好了項(xiàng)目審批，真是方便了企業(yè)。”6月15日，市政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口，馬鞍山市天虹電腦繡花有限公司工作人員葉榮光焦急而來(lái)、滿意而歸。
因企業(yè)生產(chǎn)需要，科研樓、1號(hào)廠房、2號(hào)廠房項(xiàng)目亟待建設(shè)，葉榮光卻在填報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)遇到了難題，導(dǎo)致工程規(guī)劃許可證難以辦理。到了窗口，按照表單準(zhǔn)備申報(bào)材料，順著流程圖了解審批程序，并在代辦員的指引下進(jìn)行網(wǎng)上信息填報(bào)、核準(zhǔn)和文件資料上傳等，他順利完成了工程規(guī)劃許可證、施工許可證的申報(bào)。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程復(fù)雜，涉及部門(mén)多、環(huán)節(jié)多、材料多，跨度時(shí)間長(zhǎng)，是企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中最為頭疼的環(huán)節(jié)之一。今年以來(lái)，我市把全面優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程納入全市流程再造和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，堅(jiān)持打好行政審批制度改革“組合拳”，在辦事流程上做減法，在辦事速度上做加法，在服務(wù)模式上做乘法，持續(xù)提升企業(yè)獲得感和群眾幸福感。
壓減整合審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。我市通過(guò)減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)，重新梳理規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，將同一部門(mén)實(shí)施的內(nèi)容相近或?qū)儆谕晦k理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)合并為1個(gè)，審批事項(xiàng)從61項(xiàng)壓縮到49項(xiàng)。將原來(lái)分散在多個(gè)部門(mén)的審批事項(xiàng)，明確劃分為4個(gè)階段，由2個(gè)部門(mén)牽頭組織并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理，推行“拿地即開(kāi)工”審批模式，贏得了市場(chǎng)主體廣泛好評(píng)。我市還根據(jù)投資主體、項(xiàng)目類(lèi)型、規(guī)模大小分類(lèi)制定審批流程圖，組織研究編制了政府投資房屋建筑、工業(yè)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目、政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施線性工程類(lèi)項(xiàng)目、社會(huì)投資民用建筑類(lèi)項(xiàng)目、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目等13個(gè)主題流程圖，讓審批流程一目了然。
全面梳理報(bào)建手續(xù)，縮減申報(bào)材料。我市將事項(xiàng)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)為153項(xiàng)，并圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批4個(gè)階段，統(tǒng)籌各申報(bào)要素，制定“一張表單”示范文本，不僅大幅削減重復(fù)和不必要的申報(bào)材料，而且同一申報(bào)材料只需申報(bào)1次，不同審批部門(mén)共享材料，實(shí)現(xiàn)了“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”。對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行“容缺受理﹢告知承諾”制度。
嚴(yán)格把控審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限。時(shí)間就是效率，壓減審批時(shí)限就是幫助市場(chǎng)主體搶抓市場(chǎng)機(jī)遇。為進(jìn)一步壓減“隱性時(shí)間”，我市在工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中，將用氣、用水、通信報(bào)裝以及網(wǎng)絡(luò)報(bào)裝辦理平均時(shí)間分別壓縮至2個(gè)工作日以?xún)?nèi)，低壓小微企業(yè)、高壓普通用戶用電報(bào)裝，供電企業(yè)辦理時(shí)間分別壓縮至8個(gè)、17個(gè)工作日以?xún)?nèi)，對(duì)建筑工程施工許可證實(shí)行無(wú)紙化申報(bào)、限時(shí)審批、網(wǎng)上發(fā)證，對(duì)項(xiàng)目審批超出規(guī)定時(shí)間的采取“亮燈”提醒制度，讓市場(chǎng)主體享受更加快捷便利的“馬鞍山速度”。
“下一步，我們將立足企業(yè)群眾實(shí)際需求，深度探索工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的新思路、新舉措、新模式，進(jìn)一步規(guī)范審批行為、提高審批效率、優(yōu)化審批服務(wù)，讓企業(yè)群眾的辦事體驗(yàn)感更強(qiáng)，辦事滿意度更高?！笔凶〗ň中姓徟瓶崎L(zhǎng)朱建軍表示。
記者 鄧婷婷 通訊員 魯煒 湯國(guó)松
