截至2021年底，集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以下的村全部清零，50萬元以上的村達(dá)到40%，較上年提高了24個(gè)百分點(diǎn)，100萬元以上的村達(dá)到4個(gè)；2022年，計(jì)劃全面消除年收入30萬元以下的村，50萬元以上“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”達(dá)到60%，100萬元以上的村增加到9個(gè)以上……
近年來，和縣將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的先導(dǎo)工程，堅(jiān)持借助外力與激發(fā)內(nèi)力相結(jié)合，因地制宜，知重負(fù)重，深入實(shí)施《推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年（2021-2023）倍增行動計(jì)劃》，有力推動村級集體經(jīng)濟(jì)跨越提升。
黨建引領(lǐng)指方向 倍增計(jì)劃定好調(diào)
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，黨建先行。去年，和縣將集體經(jīng)濟(jì)“倍增計(jì)劃”納入了2021年農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目，由縣委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)領(lǐng)推進(jìn)。緊盯集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，制定出臺了2021年度實(shí)施方案和《推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年（2021-2023）倍增行動計(jì)劃》，為該縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展繪好“路線圖”。
為發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，和縣以村為單位，積極探索實(shí)施“十百千”工程，建立“1+3”幫扶機(jī)制，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)25個(gè)農(nóng)村基層黨建項(xiàng)目，90家縣直單位、18家企業(yè)和83個(gè)村簽訂黨組織結(jié)對共建協(xié)議，推動各類資源向基層凝聚、向一線傾斜。
“我們通過盤活小張村閑置宅基地，對外出租，每年為村里帶來了近60萬元的收益。在2020年、2021年全縣村級集體經(jīng)濟(jì)績效獎(jiǎng)勵(lì)排名中，我們都是位列第一！”卜陳村黨總支書記、村委會主任劉云說。
2021年以來，和縣深入實(shí)施“十百千”工程，開展“百個(gè)支部包百村”結(jié)對共建，簽訂結(jié)對協(xié)議94份，推進(jìn)“千名干部進(jìn)網(wǎng)格”活動，破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。此外，該縣圍繞集體經(jīng)濟(jì)“三年倍增”目標(biāo)任務(wù)，抓住“人、錢、地”等關(guān)鍵要素，梳理出臺了《和縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)十條措施（試行）》。
在提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)量方面，和縣設(shè)立了村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目謀劃促進(jìn)資金，對鎮(zhèn)村在項(xiàng)目謀劃過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，由縣財(cái)政按80%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，對入選縣級優(yōu)質(zhì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的，獎(jiǎng)勵(lì)資金1萬元；在人才引進(jìn)方面，將村“兩委”成員、村級后備干部等納入“駿馬”工程獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；在資金扶持方面，縣級統(tǒng)籌整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金和財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，按每年不低于3000萬元的標(biāo)準(zhǔn)，用于支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，在能人評選、用地政策、“三資”經(jīng)營、盤活集體資源、扶持勞務(wù)公司和開展保險(xiǎn)試點(diǎn)方面均給予“硬核”支持。
多元發(fā)展齊發(fā)力 鄉(xiāng)村振興有活力
只有創(chuàng)新發(fā)展思路，才能讓村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展起來。為此，和縣積極探索“產(chǎn)業(yè)帶動”“勞務(wù)創(chuàng)收”“村企聯(lián)營”“村村抱團(tuán)”等多元化發(fā)展途徑，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
位于善厚鎮(zhèn)東部的陶店村，耕地、林地資源豐富。該村充分利用自身資源稟賦優(yōu)勢，“稻蝦連作”產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。在不減少糧食產(chǎn)量的前提下，陶店村通過專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動，形成了以大東圩片區(qū)為核心的種養(yǎng)示范區(qū)，并輻射全村30多個(gè)自然村。目前，該村“稻蝦連作”種養(yǎng)面積達(dá)13000畝，年產(chǎn)無公害小龍蝦1600噸以上、優(yōu)質(zhì)水稻7400噸，綜合效益5700萬元以上。
“我們要利用好得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，變‘被動輸血’為‘主動造血’。”陶店村黨總支書記張斌表示。
一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“落地開花”，如同為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。和縣以7個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、21個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手，充分挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦，立足鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)，為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)注入動力。
以村集體占主導(dǎo)、黨員群眾入股參與的村級勞務(wù)公司，在和縣也處處可見。村級勞務(wù)公司通過承接人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、民生工程管護(hù)、衛(wèi)生保潔、小型水利工程等業(yè)務(wù)，既增加村集體收入，又為村民提供了就業(yè)崗位。2021年，該縣村級勞務(wù)公司通過承接“六小工程”，實(shí)現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)、群眾務(wù)工收入和基層治理水平“三提升”，為村集體創(chuàng)收530.99萬元。
此外，和縣還探索“村村抱團(tuán)”、村企聯(lián)營發(fā)展模式，發(fā)揮資金集聚效應(yīng)，改變村級“單兵作戰(zhàn)”的發(fā)展思路，推行村村聯(lián)合，集中力量抱團(tuán)發(fā)展。按照“支部引領(lǐng)、以企帶村、以村托企”的發(fā)展思路，由縣政府牽線搭橋，組織村集體與林海園林、華安糧油等縣域重點(diǎn)企業(yè)合作，每年為村集體增收約400萬元。
壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，全面助推鄉(xiāng)村振興。今年，和縣將繼續(xù)緊盯“三年倍增行動計(jì)劃”目標(biāo)，加大資金投入，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度，深入實(shí)施18個(gè)“培強(qiáng)扶優(yōu)”項(xiàng)目，對照集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，每月進(jìn)行一次調(diào)度，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題，推動項(xiàng)目盡快落地生效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核激勵(lì)“指揮棒”作用，切實(shí)增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。
記者 黃瑩 通訊員 劉輝 胡安吉
