新華社北京7月7日電 多位專家在近日中國法學會舉辦的學習貫徹香港國安法專家座談會上指出,香港國安法對香港維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制作出系統(tǒng)全面規(guī)定,頒布后關(guān)鍵是全面實施,建立強有力執(zhí)行機制,確保法律真正落地。
中國法學會憲法學研究會會長韓大元說,香港國安法頒布后,關(guān)鍵是全面實施,使該法基本精神與具體規(guī)定真正落地,為維護國家安全提供堅實法律保障。要認真研究香港國安法實施機制以及實踐中需要銜接和協(xié)調(diào)的問題,使這部具有創(chuàng)新性、開放性與前瞻性的法律在“一國兩制”實踐中發(fā)揮固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。
他指出,香港國安法生效后,對一線執(zhí)法部門來說,實踐中會遇到具體問題,需要進行深入探索、完善機制。有關(guān)部門需要創(chuàng)新法學理論和法治思維,及時制定相應(yīng)配套執(zhí)法的指南,供執(zhí)法部門和檢控部門在實踐工作中使用。
韓大元認為,香港國安法的實施需要廣泛的社會共識,香港特別行政區(qū)應(yīng)認真履行國家安全教育的主體責任。該法第10條明確要求香港特區(qū)開展國家安全教育,提高香港居民的國家安全意識和守法意識。特區(qū)政府應(yīng)把國家安全教育納入特區(qū)教育體系,以此為契機,補上長期以來特區(qū)在愛國愛港國民教育方面存在的短板。要加強對教師的相關(guān)教育培訓,建立與“一國兩制”制度體系相適應(yīng)的教育體系,維護國家主權(quán)在教育領(lǐng)域的主導權(quán)與話語權(quán)。
中國刑法學研究會常務(wù)副會長陳澤憲指出,應(yīng)著力處理好香港國安法與國家有關(guān)法律、香港本地法律的銜接、兼容和互補關(guān)系,以織牢嚴密法網(wǎng),更有效防范、制止和懲治危害國家安全犯罪的行為和活動。此外,香港特區(qū)仍應(yīng)盡早完成基本法規(guī)定的維護國家安全立法,這是香港特區(qū)維護國家安全的職責所在。
北京大學法學院院長潘劍鋒說,法律制度的生命在于實施。香港國安法的實施應(yīng)遵循法治基本原則,堅持憲法確定的尊重和保障人權(quán)的基本原則,在依法打擊犯罪的同時,依法保護香港居民根據(jù)基本法和有關(guān)國際公約適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的權(quán)利和自由。同時,應(yīng)注重香港國安法與現(xiàn)行內(nèi)地刑事法律、香港地區(qū)刑事法律相互銜接,使維護國家安全的相關(guān)制度得以有效協(xié)調(diào)。
他指出,作為新問世的法律制度,香港國安法的重要意義和基本內(nèi)容尚待社會公眾所熟知。應(yīng)當在全國范圍內(nèi)及時組織和推進對香港國安法基本內(nèi)容、違法后果以及維護國家安全的全國性法律制度和知識的宣傳與普及工作。
中國法學會副會長、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰表示,香港國安法一經(jīng)生效,就具有不容置疑的國家權(quán)威和法律強制力。協(xié)會將組織動員廣大律師積極參與同香港國安法相配套的法律法規(guī)制度建設(shè),為建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制提出專業(yè)性對策建議;積極參與香港國安法相關(guān)理論研究,為香港國安法準確實施提供法理支撐;繼續(xù)推動內(nèi)地與香港律師界專業(yè)交流合作,共同為香港國安法準確實施創(chuàng)造良好環(huán)境。