全國(guó)“七五”普法已于2020年順利收官，在全國(guó)普法辦通報(bào)表?yè)P(yáng)的全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人中，雨山區(qū)被表彰為全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣(市、區(qū))，是我市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，也是雨山區(qū)繼榮獲“五五”普法、“六五”普法全國(guó)先進(jìn)縣區(qū)后，再次蟬聯(lián)全國(guó)先進(jìn)。
近年來，雨山區(qū)充分發(fā)揮法治建設(shè)職責(zé)，立足民本，深化基層民主法治建設(shè)，努力構(gòu)建平安雨山、法治雨山。
創(chuàng)新法治文化
推進(jìn)多領(lǐng)域法治文化陣地建設(shè)
法治文化廣場(chǎng)主題雕塑十分醒目、民法典宣傳主題長(zhǎng)廊與廣場(chǎng)融為一體……走進(jìn)位于安民街道孫底社區(qū)的雨山區(qū)法治文化廣場(chǎng)，無處不在的法治文化元素令人眼前一亮。
這個(gè)由雨山區(qū)司法局建設(shè)的法治文化廣場(chǎng)，將法治文化元素充分融入居民生活的場(chǎng)景中，使社區(qū)居民在休閑娛樂的同時(shí)都能受到法律的熏陶，有效提升了法治宣傳教育的實(shí)效性。豐富的法治文化底蘊(yùn)加上巧妙的構(gòu)思布局設(shè)計(jì)建成的法治文化廣場(chǎng)，不僅成為居民散步健身、陶冶法治情操的休閑好去處，也為雨山區(qū)增添了一道亮麗的法治文化風(fēng)景線。
近年來，雨山區(qū)著力提升法治文化軟、硬件建設(shè)水平。選址雨山實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)雨山區(qū)憲法法律教育中心暨雨山區(qū)青少年法治教育實(shí)踐基地；建設(shè)了一個(gè)集風(fēng)險(xiǎn)防范、安全生產(chǎn)警示教育、引導(dǎo)合理合法維權(quán)等多功能于一體的企業(yè)法治文化園，豐富企業(yè)法治教育形式，提高企業(yè)職工法律意識(shí)和法律素養(yǎng)；在海外海名筑苑小區(qū)建成全市首個(gè)法治文化小區(qū)；先后建成佳山鄉(xiāng)金福法治文化廣場(chǎng)、向山鎮(zhèn)紅光勝農(nóng)民法治樂園、安民鵲橋法治文化游園、采石祈福路“憲法大道”、平湖法治小廣場(chǎng)、雨山法治文化長(zhǎng)廊等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的法治文化廣場(chǎng)覆蓋率達(dá)也已達(dá)到100％。其中，雨山區(qū)法治文化廣場(chǎng)被命名為首批“省級(jí)法治文化（法治宣傳教育）示范基地”，指導(dǎo)創(chuàng)建省級(jí)“法律六進(jìn)示范點(diǎn)”2個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)法治文化示范基地5個(gè)。
雨山區(qū)還著力繁榮法治文化創(chuàng)作，成功發(fā)布了《小雨說法》系列漫畫集；拍攝了以司法所長(zhǎng)為原型的“我與憲法”微視頻《憲法三味》；為佳山鄉(xiāng)貴都社區(qū)的普法志愿者和剪紙達(dá)人劉玉成立了專門的“法治剪紙”工作室。
創(chuàng)新基層治理
積極打造社區(qū)微警署
如何讓“群眾有事找民警”落到實(shí)處？如何讓民警真正成為群眾身邊的平安守護(hù)神？從2016年開始，雨山區(qū)政府通過整合社區(qū)資源、警務(wù)資源，著力構(gòu)建“1+4”社區(qū)警務(wù)融合發(fā)展警務(wù)模式，積極探索出“1+4”勤務(wù)模式，建立群眾身邊的微警署。到2017年全區(qū)27個(gè)社區(qū)全部建立了社區(qū)警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)專職化：雨山公安分局加強(qiáng)社區(qū)民警職業(yè)化建設(shè)，最大程度提高其履職盡責(zé)的能力。明確社區(qū)警務(wù)室的人口管理、治安防范、情報(bào)收集和糾紛調(diào)解4項(xiàng)職能12項(xiàng)具體任務(wù)；實(shí)現(xiàn)安全守衛(wèi)全天候：微警署人員24小時(shí)全天候全方位巡邏。聯(lián)合住建部門，監(jiān)督落實(shí)小區(qū)門衛(wèi)、巡邏、車輛、安防設(shè)施和非機(jī)動(dòng)車棚等管理制度內(nèi)容。采取“社會(huì)工作者+志愿者”模式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了巡邏防范24小時(shí)全覆蓋，大幅提升了見警率、管事率；實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離：在微警署拓展網(wǎng)上網(wǎng)下辦事領(lǐng)域，全部開通公安網(wǎng)絡(luò)和身份證、居住證辦理業(yè)務(wù)并提供檔案查詢、報(bào)警求助等便捷警務(wù)服務(wù)，同步推行彈性制、錯(cuò)時(shí)制、預(yù)約制、延時(shí)制工作模式。
同時(shí)，該區(qū)孵化了一批社區(qū)信息網(wǎng)格員隊(duì)伍、一批群防群治員隊(duì)伍、一批人民調(diào)解員隊(duì)伍，使得社區(qū)警務(wù)“入戶采集率、見警管事率、便民服務(wù)率、糾紛調(diào)解率”四提升，轄區(qū)“報(bào)案警情數(shù)、刑事發(fā)案數(shù)、可防性案件數(shù)、矛盾糾紛數(shù)”四下降，群眾安全感、滿意度實(shí)現(xiàn)“雙提升”，真正把社區(qū)警務(wù)工作落到了實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護(hù)了一方平安。
防范化解矛盾
積極做實(shí)人民調(diào)解工作
今年1月份，司法部下發(fā)《關(guān)于表彰全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)模范人民調(diào)解員的決定》，雨山區(qū)雨山街道人民調(diào)解委員會(huì)主任方銳被評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解員”；2020年12月，雨山區(qū)人民法院“夕陽(yáng)紅”志愿者調(diào)解中心榮獲“全省離退休干部先進(jìn)集體”稱號(hào)。
近年來，為有效筑牢社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”，雨山區(qū)積極完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。探索“1+N”矛盾糾紛排查化解模式：村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)三個(gè)層級(jí)各設(shè)置1個(gè)矛盾糾紛排查化解主體，N個(gè)組織聯(lián)合參與，形成合力，推進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)成立了3個(gè)個(gè)人調(diào)解工作室和圓桌會(huì)、“風(fēng)調(diào)雨順”、“向和”等一批特色調(diào)解工作室，推行“八診”調(diào)解工作法，依托各方力量，按照“發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、化解得好”的要求，第一時(shí)間將矛盾糾紛化解在基層，并做到“調(diào)處一起糾紛、宣傳一部法律、教育一片群眾”的效果。今年以來，全區(qū)共提供法律咨詢服務(wù)1200余人（次），解決各類矛盾糾紛744件，有效防范了矛盾激化，推動(dòng)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
記者 劉明培 通訊員 秦寧 彭林
